随着电子商务的发展,收快递几乎成为人们的日常事务,然而可曾有人想过,城市里每天数以万计甚至是亿计的包装袋都是怎么处理的?如果不妥善处理, 它对城市的环境会造成怎么样的影响?昨天,浙江省政协委员骆月珍以提案形式提交了一份建议,就是专门针对快递包装废弃物处理的。
现状：近年来随着网购业务大量增长,每天有数千万件商品需要通过快递发送,这也意味着每天至少产生数千万件包装垃圾,就是看到了这一点,浙江省政协委员骆月珍专门做了调研,她告诉记者,根据她所查到的数据显示,城市生活垃圾里面有1/3都是包装性垃圾,每年的包装胶带纸连起来能够绕地球几百圈。
目前,国内快递包装主要有七大类,分别是:编织袋、气泡袋、塑料袋、封套、包装箱、胶带以及内部缓冲物,“特别是包装必用的透明胶带,主要材料是PVC(聚氯乙烯)。废弃的PVC埋在土里经过一百年都不会降解,大量地使用一次性PVC产品将对自然环境造成严重破坏。”骆月珍告诉记者,如果焚烧这些垃圾,则会产生刺鼻的气味,对人体和环境都会造成严重的污染。
此外,骆月珍在调研中还发现,快递包装分为再生料和新料两种,目前较为流行使用的快递包装袋均以再生料为主。“再生料是经过回收以聚乙烯为原料的废弃物回收炼制,再生料快递袋颜色‘外灰内黑’有刺鼻气味,化学性质不稳定,对人和环境危害更大。”骆月珍说,这些以聚乙烯为原材料的产品不能被自然降解,目前也不能进行人工安全处理。
提出该建议是因为骆月珍在日常生活中发现,我国的快递包装袋使用过度情况非常严重,“之前我买了一个陶瓷的杯子,杯子不大,但拿到的快递箱却无比巨大,至少是杯子本身的三倍以上。”骆月珍认为,商家用如此多的包装袋,本身就是一种浪费,而且,无形中也给垃圾处理和环境造成了压力。不过,对此,商家也表示,他们此举是无可奈何。
建议：政府部门修订规范,从源头制止有害包装
面对这急剧增加的包装袋,该如何解决?对此骆月珍也想了很多,“首先政府部门要完善国家邮政局制定的《快递业务操作指导规范》,尽快出台网购行业货物包装条例,拟定过度包装、绿色包装标准,设立过度包装公众举报热线,超过一定数量征收包装税,以经济杠杆来调控快递过度包装。”骆月珍说,只有有了法律层面的规定,才能约束这些行业。
“当然,包装袋不是不能用,最好是用可循环利用的材料,从源头上减少有害包装材料的使用量。”骆月珍认为, 最好是使用可降解、可再生的材料,用防潮保鲜纸代替塑料薄膜和塑料袋。不仅如此,提高过度包装的成本,向快递经营者和商家收取垃圾处理费用,抬高快递包装材料特别是不可降解材料的成本和价格,让这些“不差钱”的东西真正“贵重”起来,促使商家精打细算,讲求实用、慎用。
规范制定容易,执行起来有时候很难。骆月珍想了一个法子,在快递公司提供的包装袋上印上二维码,“当民众扔出包装袋时,有关部门可抽检其包装袋是否是环保的,若未达标,可根据二维码进行追踪,并要求快递公司进行整改,拒不改正的给予处罚。”而对于电商平台上的个人卖家,骆月珍建议,可要求其所在电商平台对其监督,只要有买家向平台投诉,平台需对其责令整改,多次警告不改的给予一定处罚。
他山之石：部分发达国家对快递包装袋要求严苛
作为一个已经形成极大规模的快递新兴行业,在行业标准建设上存在很大的空白地带,目前,我国涉及包装行业商的国家规范只有一个,那就是国家邮政局制定的《快递业务操作指导规范》。为了这份建议,骆月珍在这方面作了不少“功课”,查阅了国外处理快递包装袋的处理方法,“在国际上,运用技术标准对商品包装进行规定是许多国家的通常做法,相关国家在这方面积累了丰富的立法与实践经验。”
“比方说英国,在过去20年里,商品包装缩减了40%的重量,从立法层面上来说,在英国有对于包装物的规定,要求包装物在满足商品的卫生安全以外,不得添加过多的包装。如果触犯规定,消费者可以去投诉,地方政府可以对此进行处理。”骆月珍介绍,再比如德国,对包装袋的要求则更为严苛,凡包装体积明显超过商品本身的10%以及包装费用明显超出商品的30%,就应判定为侵害消费者权益的“商业欺诈”,如将纸盒体积扩大,使人产生错觉等,均属于欺骗性包装。
还有同在亚洲地区的日本和韩国,对于包装袋也有法律层面的明文规定,日本颁布了《包装新指引》的规定,要求尽量缩小包装容器的体积,容器内的空位不得超过容器体积的20%,包装成本不应超过产品出售价的15%。韩国的规定则是更细,对包装空间和包装层次(几层包装)都作了明确规定,韩国还将过度包装物品视为一种违法行为,厂商如不依照政府规定减少产品的包装比率和层数,最高会被罚款300万韩元。
