中央经济工作会议把“去产能”作为2016年首要任务。新年伊始，国务院总理李克强首选考察山西的钢铁企业，并主持召开钢铁等行业化解过剩产能工作座谈会。可以说，钢铁的“供给侧改革”首当其冲，“去产能”势必成为钢铁行业的一项硬任务。
产能过剩 僵尸企业增多
近日，宝钢集团新疆八一钢铁有限公司一则2015年度预亏25亿元的公告，让市场的关注焦点再次回归到正经历寒冬的钢铁企业。在惨淡经营的形势下，国内钢厂停产、减产的消息不绝于耳。以钢铁重镇河北省唐山市为例，目前，唐山地区已经停产的钢厂有松汀、佳鑫、成联、建源、清泉、福丰、粤丰、安泰等，大部分为中小民营企业。
一家钢铁贸易商透露，因为最近需要一大批不锈钢，很多钢铁厂商便纷纷来电话不断压低价格。“整个钢铁行业目前就是这种状况，当前的普遍钢价也就比生产成本略高一点，如果加上厂房、地皮、工资、固定资产损耗等，钢价早就跌破成本价了。钢企现在只要能把钢材卖出去，可以维持工厂继续运营和工人工资，每个月赔个几百万，能撑得住还是不会停工。”他表示。
据不完全统计，2015年我国粗钢产能11.7亿吨，同比增长1.74%，粗钢产量为8.05亿吨，同比下降2.2%，粗钢表观消费量7.04亿吨，同比下降4.7%。由此，可得出2015年我国粗钢产能利用率为68.8%，产量过剩1.01亿吨。
“2016年是钢铁业最难熬的一年，也将是钢铁工业布局开始发生变化的一年。”全国工商联中小冶金企业商会原名誉会长赵喜子表示，根据最新调查，钢铁业停产、半停产企业和闷炉、延长检修时间的企业频频出现，目前，有近20家企业全面停产。2015年重点大中型钢铁企业预计主业亏损近1000亿元，全年平均吨钢利润预计为负120元。
“钢企资产质量开始出现严重问题，债务风险加大，‘僵尸企业’(指那些无望恢复生气，但由于获得放贷或政府支持免于倒闭的负债企业)增多，减员现象普遍。面对严峻形势，钢铁业亟待主动释放风险，通过有效化解过剩产能、果断处置‘僵尸企业’，力争今明两年压缩掉两亿吨钢铁产能，从而为钢铁业转型升级创造必要条件。”赵喜子认为。
多管齐下 化解过剩产能
国家发改委秘书长李朴民日前透露，下一步尽可能多的兼并重组，少破产清算，注重运用市场机制化解产能严重过剩矛盾。
李朴民指出，除了严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目外，要强化环保、能耗、质量、安全的硬约束，注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，引导鼓励有条件的企业通过跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组、城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁、开展国际产能合作，带动优势产能“走出去”等多种渠道主动压减产能。
他还表示，以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破。同时中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补，奖补资金主要用于人员的安置。
据记者了解，目前全国多地就钢铁等产能过剩行业去产能、处理“僵尸企业”等也相继开展了一系列工作。
其中，河北省近日审议通过的《河北省大气污染防治条例》规定，对产能严重过剩行业、大气重污染企业，实行阶梯排污收费、差别信贷、差别水价、惩罚性电价等差别收费政策。
山东省在日前举办的全省经济工作会议上强调，率先从钢铁、煤炭两个行业入手，一企一策分类制定“僵尸企业”处置方案，推动一批无效产能退出市场。
加强供需对接与企业管理
“如果‘十三五’头两年我们能够在化解产能过剩问题上有实质性进展，就会改善钢铁工业的布局，劣势企业出局，优势企业得以生存发展，兼并重组取得实质性进展，企业集中度开始提高。”赵喜子表示，过剩产能化解，只是为企业转型升级打下良好的基础。新常态下，下游产业升级对钢铁业产品和服务提出了新的要求。要想赢得市场竞争，钢铁企业就必须把自己的定位设计好，持续加强企业管理。
“导致我国钢铁行业困难的原因，有总量过剩方面的问题，但核心问题还是结构性的，即低端供给过剩和高端供给不足并存。”在中国钢铁工业协会2016年理事(扩大)会议上，工业和信息化部副部长辛国斌指出，与发达国家相比，我国钢铁产品品种档次和质量水平差距明显，高铁、核电、汽车、数控机床、船舶和海洋工程等重大装备所需的关键钢材品种在性能稳定性和质量可靠性等方面还难以满足需求。
因此，辛国斌认为，企业要加快建立健全全生命周期的质量管理体系，加强采购、生产制造、库存、运输、销售、服务等全过程质量控制和管理。“工信部将组织开展钢铁企业质量诊断和提升活动，支持企业采用洁净钢生产、产品质量管理一贯制等新技术、新理念强化质量管理，利用信息化、智能化手段和装备提高钢铁产品实物质量的稳定性和一致性。”
另外，他还指出，为了加强供需对接，工信部、住建部等部门将加强钢结构建筑设计、施工规范与钢材标准的衔接，研究制订促进钢结构建筑推广应用试点方案，推动钢结构在桥梁、住宅建筑等领域的推广应用。
“钢铁企业要主动与下游用户对接，以终端产品需求为导向，开发一批重大技术装备所需的高端钢材，提高中高端钢材产品的质量稳定性。”辛国斌表示，“目前，《促进钢结构建筑推广应用试点方案》也在制定中，初步考虑是选择一批城市、工程、企业开展试点，通过试点推动解决制约钢结构建筑推广应用的问题，促进形成钢结构建筑市场化推广应用的良性循环。”
据了解，近几年，受严酷市场的倒逼，一批民营企业全力推进精益化、精细化管理，把生产经营各环节的“过剩要素”挤干净，创造出最大的效益，在别人亏损的时候做到始终盈利。许多国有企业，普遍在压缩管理层级、精简管理岗位、推进全员管理等方面加大改革力度，取得了显著成效。
在位于河北省唐山市曹妃甸新区的首钢京唐钢铁联合有限责任公司厂区，能源环保部部长王树忠介绍，首钢京唐现在的吨钢环保运营成本约191块，在全国都属于相当高的水平。在目前严峻的市场环境和财务压力下，首钢京唐持续保持盈利。
