垃圾分类靠自觉。遇到不自觉的怎么办?管!
怎么管?依法管!7月1日以后，在沈阳市，垃圾就不能免费扔了。扔得不对，还要交罚款。为啥?法规就是这么定的。
有法可依之后，我们的权利应当受到严格保护，所以必须要有法必依，执法必严，违法必究。
词条
城市生活垃圾处理费
居民获得生活垃圾处理服务所应支付的费用。
环境保护的基本原则之一是“污染者治理”，这一原则也往往表述为“产生者付费”。长期以来，我国的居民生活垃圾处理费用都是由政府财政支出，不利于生活垃圾减量化。通过收费从源头上减少生活垃圾的产生量，也是各国生活垃圾减量化的重要管理手段之一。
引子
7月1日，《沈阳市生活垃圾管理条例》将正式实施。
“分类投放垃圾可用积分换奖品”“单位个人乱投垃圾将被罚款”等，沈阳市最近关于垃圾分类投放的“新动作”，让大家感受到了垃圾分类投放的时间表已经愈来愈近。
在一些发达国家，垃圾分类是打造循环经济的基础，而进行垃圾分类，需要政府、企业、个人发挥不同的作用才能最终实现。
沈阳市环境卫生管理处副主任夏忠华表示，《沈阳市生活垃圾管理条例》 出台的目的是为了让生活垃圾处理有法可依，惩罚也好、奖励也罢，不过是一种催化手段，真正的实行需要每一个人参与进来才行。
垃圾怎么分类乱扔垃圾怎么罚都定了 就是担心执行不了
《沈阳市生活垃圾管理条例》(以下简称《条例》)把生活垃圾分为四类，即可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
这四类垃圾要分别投入标有相应标识的垃圾箱里，体积较大的废旧家具、废旧家用电器等废弃物品，要单独堆放在指定的地点。
《条例》中，特别引人注目的一条，便是对乱扔垃圾进行处罚，对随意倾倒、扬撒或者堆放生活垃圾的单位，环境卫生主管部门将对其处以5000元以上5万元以下罚款;个人有此行为的将处以200元以下的罚款。
部分市民表示，罚款可能会对垃圾分类起到促进作用。可是，投放垃圾的地点分散，时间也不确定，如何进行监管和处罚?《条例》中明确了“责任人制”，物业公司就是居民小区垃圾分类的管理者。
从事多年物业管理工作的张乐讴告诉记者，在我们管理的居民小区中，最开始也想过罚款，但是我们没有执法权，业主不听也没法。
他的观点得到其他物业公司的认同，物业公司是为业主服务的，对业主恭敬还来不及，怎么能训斥甚至罚款呢?而且，物业公司的人手也很有限，不可能对于每一个不进行垃圾分类的业主进行监督。
有人建议，在垃圾投放处安装摄像头进行监督，可执行也很难，因为安装摄像头的费用较高，而且也无法及时判断居民扔得对不对。
一些环卫工作人员甚至表示，罚款只是为了有些警示作用，对于单纯依靠罚款就能规范垃圾分类，并没抱多大希望。
尽管《条例》还没实施，但对于它的可操作性，人们已经开始担心。辽宁大学法学院教授邢志仁说，有法不依、执法不严、违法不究带来的危害，比没有法律还要大。
除了罚款，收取垃圾费是靠“钱”缓解垃圾分类难题中呼声最高的手段。
其实，早在2010年，沈阳市就曾提及征收生活垃圾处理费，并由物价部门牵头对征收费用标准等进行了调研，但一直没有征收。目前，如何收取垃圾处理费以及垃圾处理费的标准，沈阳市仍无明确说法，还在调研测算中。
记者了解到，目前我省已经征收垃圾处理费的城市普遍存在收费标准偏低的状况，锦州每户每月2元，铁岭2元，抚顺4元，大连6元，远远低于垃圾处理成本。
在日本生活多年的辽宁姑娘王静表示，日本是通过购买垃圾袋的方式收取垃圾处理费的，不用垃圾袋包装的垃圾无法进行投放，每家每个月购买垃圾袋的费用大约几百日元。
每家每户都有两三个垃圾桶 分类不难难在养成习惯
想要从根本上解决问题，还得从居民的卫生意识和生活习惯上做文章。夏忠华表示，垃圾分类是手段，垃圾处理的减量化、资源化、无害化才是最终的目的。要想实现“三化”，大家养成习惯才是关键。
说到减量化，夏忠华表示，一次性用品的使用是造成垃圾数量上升的主要原因之一，使用一次性用品最多的场所是酒店和餐馆等公共消费场所，对于这些场所使用一次性用品进行规范，将对减少垃圾起到至关重要的作用。
今年元旦期间，记者发现很多居民小区垃圾桶中的餐厨垃圾明显增多了，不少菜品都是吃了很少就被丢弃了。几乎所有的餐厨垃圾都是与其他垃圾混放在一个袋里，垃圾桶中渗出的汤汤水水，把地面弄得很脏。
如果想要达到资源化和无害化的目的，垃圾分类就必须进行到底。
夏忠华告诉记者，垃圾分类没有想象的那么难，只是大家对垃圾分类并没有太多的了解，缺少基本常识。不少家庭习惯将包装食品的塑料袋和食品残渣一起扔在一个垃圾袋里，将这些东西都算作餐厨垃圾，其实这是不正确的。包装袋并非属于有机物，与食物残渣的分解方式不同，如果放在一起，将整体被视作不可回收垃圾处理。
沈阳市环境卫生管理处经过调研发现，我国餐厨垃圾在生活垃圾中占比较大，已经达到70%，这与我们食品中废弃物较多有很大关系。比如，家庭主妇每天都要择菜，这就是餐厨垃圾的重要组成部分，如果大量净菜出现在市场，将减少这部分垃圾的产生。
调查显示，每家一般都会有两个以上的垃圾桶，一个在厨房，一个在卫生间，还有部分家庭会在客厅也准备垃圾桶。只要将这几个桶稍微利用，垃圾分类的效果就会自然产生。
在厨房的垃圾桶，有机物较多，可以作为餐厨垃圾集中放置的装置。卫生间的垃圾桶纸类物品较多，可以用作可燃物质的收集装置。客厅的垃圾桶较小，可以专用做投放过期药、电池等生活中化学物品的投放装置。
目前，我国城市垃圾堆放土地超过5亿平方米，每年损失人民币高达300多亿元。
王静告诉记者，日本的垃圾箱是一个有点类似于“五斗柜”的柜子，不同的垃圾用不同颜色和质地的袋子，被放置在不同的抽屉里，每周在不同的时间段进行不同种类的垃圾投放。比如，每天的剩菜剩饭将会被放在白色的袋子里，每周一、三、五的上午可以投放。灯管之类的垃圾只有到周末才有人来收取，如果想要扔掉一台坏了的洗衣机，还需要支付相应的费用。
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处理城市垃圾38家企业进驻大连循环产业经济区
夏忠华认为，环保行业比较发达的国家，之所以能够在垃圾分类方面进入深层次的良性循环，主要是因为其产业链条已经形成。无论个人、企业、政府，都是这链条中的一部分。
目前，辽宁省从事再生资源利用的企业不多，效益好的更是凤毛麟角。
在大连循环产业经济区内，多家再生钢铁、再生塑料企业今年在经营上都遇到了困难。“新钢材都卖不出去、卖不上价，更何况是再生钢材呢?再加上资源回收的工艺成本本身就很高，这就让部分企业的运营雪上加霜。”大连循环产业经济区管委会副主任尚书臣说。
资源再生利用产业的瓶颈主要有两个，除了经济效益的利益因素影响以外，还有一个重要因素是技术。
在我省的生活垃圾中，有很大一部分是棉质类、纤维类的旧衣物垃圾。其实，这些垃圾是可以进行再次循环使用的，甚至可以做出一件漂亮的新衣服，但由于技术不成熟，导致处理成本很高，因此少有企业涉足。
尽管整体实现资源循环还需要时间，但是在区域内实现循环经济却已经成为可能。
2015年6月1日，位于大连庄河的中日韩循环经济示范基地，正式成为东北唯一的国家级循环经济区。循环基地规划并建设了静脉产业园、动脉产业区、循环型服务功能区、循环城市示范区等7个循环节点产业区。
未来，经济区内的一切都将成为循环经济的典范。垃圾被分类投放后都将被园区内的企业回收，并将生产出的产品再次在园区内使用，园区的所有能源也将来自于再生资源。
目前，已经有38家再利用企业进驻静脉产业园。今年，仅报废汽车产业的拆解产值就能达到24亿元。全部建成后，整个静脉产业园的废旧金属产业链条将实现年产值873亿元。5年之后，园区汽车拆解规模将达到每年50万吨，年处理废旧金属300万吨，得到146万吨钢铁、77万吨铜、77万吨铝、50万吨塑料。同时，这里能将大连市及周边地区的生活垃圾变废为宝，成为名副其实的“城市矿产群”。
这一切，都从我们分类投放每一件垃圾开始。
