虽然三面环海，但青岛市却是全国最严重的缺水城市之一。人均淡水资源占有量仅为247立方米，为全国平均水平的1/9，上世纪曾多次发生城市供水严重不足的局面。由于缺水，历届市领导班子都把节约用水和建设节水型城市作为一项重点工作，节水成为伴随青岛发展、变迁的一个主题。经过几代人的艰苦奋斗，青岛市的城市节水工作取得了显著成果，逐步建立和完善了行政指导、经济制约、法律规范、科技挖潜等多手段相结合的节水管理模式，形成了全民参与节水的社会氛围。青岛市先后于1983、1990、1995年连续三次蝉联全国节水先进城市称号，2002年创建成为全国首批十个节水型城市之一，2011年、2015年两次通过国家节水型城市复查。
让城市节水有法可依
1960年中共青岛市委、市人民委员会号召全市开展了群众性的节约用水运动，1964年正式成立节约用水办公室和市节水领导小组，确保“缺水不断水，节水又增产”。1989年“引黄济青”工程通水后，市政府先后颁布实施了《青岛市城市节约用水管理条例》、《青岛市城市供水条例》等11部法规制度和规划标准。2013年又重新修编了《青岛市城市节水综合规划(含再生水利用规划、雨水利用规划、海水利用规划)》。通过建立城市节水长效机制和对节水工作常抓不懈，城市节水逐步走上了有法可依，有章可循的法制化管理轨道，不仅控制了用水量的增长速度，保证了城市用水安全，还使用水结构得到了有效调整，节水科技含量逐年提高。
增强全民节水的意识
青岛市每年都把节水宣传教育当作一项常规性工作来安排、部署和检查。本着形式多样、广泛深入、点面结合的原则，精心组织城市节水宣传周和世界水日等集中宣传活动，形成各具特色的群众性节水宣传高潮。通过长期的节水宣传活动，收到了潜移默化的效果，广大市民都能把节约用水作为自己应尽的责任和义务，不仅自己注意节水，坚持一水多用，还自觉地进行节水监督，“节水光荣，浪费可耻”、“节水全民行动，共建生态家园”的社会风尚深入人心，代代传承。
降低城市供水漏损率
近年来，市财力加大了供水设施建设和更新力度，对城市供水管网和城市二次供水设施进行了全面普查和建档，制定了改造计划并组织实施。对运行使用年限超过50年及漏损较为严重的供水管网全面进行了改造更换，建立了以管理、巡检、应急处置“三位一体”的供水管网运行管理体系，运用地理信息系统、GPS定位系统等科技手段，对供水设施实时监控。加强一户一表改造，全面推进居民楼院供水管道、水表等设施更新改造工作。据统计，市区新建和更新城市输配水管道800公里，改造居民二次供水设施378处，完成居民一户一表改造70余万户，有效降低了城市供水漏损率。
年节水能力1亿立方米
工业是用水的大户，通过建立机制，调整产业结构，鼓励企业大力发展节水型经营模式，逐步构建了节水型城市经济结构。近年来，市区通过积极整顿或关闭技术落后、浪费资源、水污染严重的企业等措施，实现了产业结构向节水环保型的转变。目前，工业取水量在总取水量中所占的比值已由上世纪的60%下降到30%。
青岛市还积极组织各系统大搞节水技术挖潜，推广采用串联用水、循环用水、污(废)水处理回用等节水新技术、新工艺、新设备，降低单位产品耗水量。通过节水技术创新和项目改造，企业的节水潜力得以深入挖掘，降低了单位产品耗水量，节水效果明显。据统计，近年来有关企业单位共投资2亿多元，完成节水技改项目3000多个，形成了年节水1亿立方米的能力，节水型卫生器具普及率达到100%。
创建33个节水型居民小区
青岛市2002年创建成为国家级节水型城市以后，提出了更高的节水目标，推进各区市城市节水工作均衡发展;积极开展节水型企业和节水型居民小区创建活动，深化全民节水运动，推动节水型经济的发展;加大节水科研力度和技术创新，积极推进替代水利用，向大海谋水，实施污水资源化，促进城市水资源的可持续利用，创建人水和谐的生态城市。全市创建命名了189个节水型企业、33个节水型居民小区，节水成果逐年扩大。
重视节水科研创新工作
青岛市城市节水办一直十分重视节水科研创新工作。近年来先后联合多家大专院校和科研机构开展课题攻关，如联合国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所承担了国家科技重点攻关项目“大生活用海水技术示范工程研究”;建设了全国第一个大生活用海水示范工程，每年可节约淡水28万立方米;会同山东建筑大学建立鲁信·长春花园雨水利用示范工程，年利用雨水2万立方米。近两年，还会同相关单位进行了“海水淡化与城市供水有机衔接技术与应用研究”、“城市定额用水管理考评体系研究与实践”等课题的研究，为推进实际工作提供了有力的技术支撑。
城市再生水利用率达33%
建设与管理并举，强化再生水利用，促进污水资源化。我市是全国最早开展再生水利用的城市之一。通过加大投入，集中再生水利用设施不断完善。目前青岛市已经完成了污水处理厂升级工作，一级A标准的处理能力为84万立方米/日，6座污水处理厂建设了再生水深度处理设施，敷设再生水主干管道244公里;单体再生水利用设施逐年增多，相关企业单位和居民小区共建设单体再生水利用设施80座，处理回用能力达到11万立方米/日，部分单位实现了污水零排放;再生水利用范围和利用量逐年扩大，城市再生水利用量达到30万立方米/日，约占城市公共供水总量的1/4，城市再生水利用率达到33%。再生水广泛用于工业冷却和工艺、绿化、保洁、冲厕、基建、河道景观、水源热泵等方面。
积极推进海水综合利用
充分发挥近海优势，积极推进海水综合利用和海水淡化产业发展，海水直接利用量居全国前列。目前青岛市年海水直接利用总量约12亿立方米，除了作为工业冷却水外，还用于作溶剂、还原剂、化盐、化灰、除尘、冲渣、冲洗、水产品加工、冲厕、热泵等方面。
青岛市依托雄厚的海洋科研力量，在海水淡化技术研究和产业化方面已取得较快发展，涌现了一批在海水淡化领域拥有自主知识产权的生产企业，已经具备了发展海水淡化产业化的基础。今年，我市编制实施了全国第一个城市海水淡化产业发展规划，为壮大海水淡化产业奠定了基础。目前全市已建成7个海水淡化项目，海水淡化能力达到13万立方米/日，主要用于工业用水，替代大量淡水资源，成为城市公共供水的一个重要组成部分。
节水工作任重而道远
回顾青岛市城市节水50多年的历程，全市各行各业都付出了艰辛和努力，每一项成绩的取得，都凝聚着几代人的心血和汗水。虽然城市节水成绩斐然，但水资源短缺的问题依然存在，而且将愈来愈严重，节水工作任重而道远。全市上下将进一步增强水患意识，居安思危，加大节水投入，节约和用好每一滴水，为实现水资源可持续利用和经济社会协调发展做出积极贡献。
