习近平总书记2013年视察湖北时强调，要努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点。
自此，湖北省把“一带一路”、建设长江经济带、长江中游城市群建设等国家战略深度叠加，创新战略与策略对接、金融与产业融合的方式和路径，以混合所有制形式创设长江经济带产业基金，全面布局七大战略性新兴产业，积极推进供给侧改革，为区域经济发展打造新的牵引力。
三层资本架构创新混合所有制形式
记者从湖北省政府了解到，根据设立方案，产业基金有引导基金、母基金、子基金三层架构。湖北省财政出资400亿元作为政府引导基金，向金融机构、企业和社会资本募集1600亿元，共同设立规模为2000亿元左右的长江经济带产业母基金。母基金再通过发起子基金或直接投资的方式实现对外投资，力争放大到4000亿元，最终带动约10000亿元的社会投资投向实体经济。
湖北省副省长曹广晶介绍，基金围绕企业成长周期打造完整基金链条，将覆盖并购、股债结合、新三板和四板、Pre-IPO、PE、VC、天使等多种类型，既帮助初创期企业获得风险投资，又帮助成长期企业抢占市场份额，还帮助市场饱和期企业转型升级，让企业在各个发展阶段都能得到全方位助力，使各类创业创新主体能够更有信心地投入到“大众创业、万众创新”的大潮之中。
长江经济带产业基金获得了市场的广泛认可。各申报人共确定向基金意向出资超8000亿元，包括协议出资2000亿元。其中的40家机构成为基金管理公司联合发起人，包括大型银行、央企、知名民营投资机构和省属企业四类。为更好地对接长江经济带产业基金，现有包括建银国际在内的10多家机构，正在省内注册法人基金管理公司。
“长江经济带产业基金的设立，无论是对湖北省经济转型升级、还是金融机构自身发展，都具有重要意义，建设银行及其子公司将发挥投行、信托、基金管理等方面优势，积极参与长江经济带产业基金组建。”建行湖北省分行相关负责人表示。
据悉，建行全资子公司建银国际(控股)有限公司已与省政府金融办签署协议，就长江经济带产业基金规划设计和实施推进开展合作，目前已与宜昌、荆门等地政府及中建三局、中航通飞公司商谈，以产业基金形式合作，并储备了相关项目。
盛世投资是国内知名政府引导基金管理机构，受托管理多只地方政府引导基金，本次已入选长江经济带产业基金管理公司联合发起人。盛世投资董事长姜明明表示，将利用上海、武汉、重庆等地分支机构，优化长江经济带产业资源配置，推动跨区域项目合作。
湖北省政府金融办负责人表示，对于金融机构的意向出资，湖北省将坚持好中选优原则，引进适合区域经济发展的项目和团队，对基金实施分期募集，滚动发展。
据了解，基金将遵循“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则，突出“专业化、市场化、国际化”特点，湖北省委只选派一名干部担任董事长和法人代表，其他人员全部通过市场化方式产生。
与以往政府引导基金不同，长江经济带产业基金中400亿元政府财政资金将作为劣后资金。作为长江经济带产业基金重要参与者，国内最大的私募股权母基金管理公司盛世投资的董事长姜明明表示，政府资金劣后，首先一个好处是信用背书，可以吸引很多大的机构参与。其次是可以做结构化的设计，资金可以分为劣后、次劣后、优先、次优先等，具有很大的结构性优势，每种资金属性不同，可以适合不同产业发展。
业内人士分析，经历了长时间投资驱动的经济发展追赶期之后，我国需求结构发生了大的变化，产业结构面临一次大的调整。此次地方政府通过采取基金管理等市场化运作模式，盘活财政存量资金，撬动引导社会资本投向实体经济、推动产业转型升级，具有十分积极的意义。
湖北省设立长江经济带产业基金有着强烈的现实需要和政策依据。当前，东部地区已踏上率先基本实现现代化的新征程，西部大开发加快向纵深推进，东北等老工业基地振兴效应凸显，区域发展格局、经济社会发展动力转换，湖北加快建成重要战略支点的意义更加凸显。
湖北省政府有关负责人告诉记者，随着《促进中部地区崛起规划》的深入实施，中部地区崛起进入快车道，正在由分散式崛起向集成崛起转变，迫切需要战略支点加快崛起步伐、整合崛起力量、促进区域整体崛起。经济发展重心开始由东部沿海地区向内陆纵深地区推进，发展动力由出口拉动向内生发展转变，中西部地区在国家经济社会发展全局中的责任更大，使命更重，湖北必须加快建成重要战略支点，引领、支撑中部地区整体崛起。
全国政协原常委、经济委员会副主任陈清泰说，“长江经济带产业基金把政府支持资金资本化，通过设立基金撬动更多的社会资本投入，按市场机制运作，实现政府目标，可以发挥“四两拨千斤”的效果，符合改革的方向，这将使区域经济发展如虎添翼。“
财政部财政科学研究所研究员贾康表示，湖北省启动长江经济带产业基金，体现了大规划、大资金、大手笔。该基金的建立与运作，有望助推技术创新政策实施与实体经济升级换代。长江经济带产业基金能够积极调动政府与民间、内部与外部的资金力量，在目前高标准、法制化的营商环境中，形成一股成熟的“混合所有制”放大效应，体现了供给侧结构性改革与提升供给体系质量效益战略，将在优化结构、构造有效供给、创新驱动与打造新动力机制等方面起到重大作用。
布局新兴产业构造有效供给
长江经济带产业基金定位于扶持产业发展，并且将基础设施和无产业导入的、一般的房地产项目列入了投资负面清单。
据了解，湖北省长江经济带产业基金的投资将重点聚焦新一代信息技术产业、高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保、新能源、新能源汽车等七大新兴产业的快速发展，汽车、钢铁、石化、食品、装备制造、建材、纺织等传统支柱产业的转型升级，金融、物流、互联网+、电商、旅游、文化、健康、养老等现代服务业的突破发展，绿色、科技、生态型农业及产业化发展。通过对企业的并购重组、股权投资和风险投资等，支持优势产业发展，培育战略性新兴产业，投资于重点企业、高新技术企业、成长型科技企业、高成长性现代服务企业和农业现代化龙头企业等。
信中利资本董事长汪潮涌说，“长江产业基金未来的功效可与中金公司、上海证券交易所、深圳证券交易所相比拟。长江经济带产业基金规模很大，但是投资人更关心的是，所投的企业能创造多大的收入和利润。”他表示，这就意味着参与投资机构必须要找好项目、好企业、好企业家进行投资战略性新兴产业。而且，还要投资全产业链，形成产业集群。比如说电动汽车，从材料、电池、电控、电机、电机总成、充电装置、整车、后市场服务都要投，从而投出领军型的企业和企业家，湖北要多出几个“雷军”。希望与这次参与长江产业基金的各投资机构和企业家在政府的平台上发力，共同打造产业资本的“汉阳造”。
据了解，目前，已有多家大型保险机构也参与了长江经济带产业基金，一家保险机构的负责人告诉记者，参加产业基金，有利于拓展保险资金高效对接实体经济的方式和路径，加大对战略新兴产业、创业企业、中小微企业和民生领域的支持力度;有利于促进全行业创新资产管理体制机制，提升保险资产管理的核心竞争能力;有利于形成更适合保险资金特点的投资工具，优化资产配置，提高投资收益。
汇聚主体资源创新区域产业链
400亿财政出资，发挥杠杆效应“引资”同时，但更重要的应该是“引智”。
姜明明说，创投的核心是人，一定要把人才先聚集起来。盛世投资已在全国多个重点城市布局，投资80多个子基金，间接持有1000多家公司股权，覆盖了七大战略新兴产业，未来将携国内顶级的投资人资源聚集湖北，帮助湖北培育战略新兴产业及传统产业转型升级。
深交所副总经理金立扬表示，产业基金是一种新的发展模式，它很灵活，资金来源可以通过私募方式，也可以由财政、银行、社会资金共同参与，因此也是经济转型升级时期的必然趋势。产业基金支持企业全周期发展和对整个产业链的深度整合：从财务支持到IPO，再到并购重组和跨境并购。现在产业基金已经越来越多地涉足跨境并购，企业国际化的程度越来越高，长江经济带产业基金要加强国际化。
摩根士丹利中国董事总经理鲍毅表示，长江经济带产业基金的设立不仅只为湖北企业，而且为整个长江经济带的企业注入了新的生命力。对于长江经济带产业基金的运作，鲍毅建议，首先，产业基金与产业结合;其次，产业基金与资本结合;第三，产业基金与资本市场结合，地方政府要注重培育多层次资本市场，将产业基金所投资企业推荐到资本市场，特别是创业板、战略新兴板、新三板上市或挂牌，保障产业基金有良好的退出通道，形成滚动发展;第四，做好产业升级，帮助企业升级，助力本地企业成为国际企业。
盛世投资合伙人杨志军说，“盛世投资通过参与管理湖北省长江经济带产业基金，扎根武汉。从公司本身的布局来看，武汉将是盛世投资的又一个‘重镇’。”他表示，盛世投资打通了上海、武汉、重庆这三大‘极核’城市，可以通过武汉辐射长江中游城市群，向东延伸至以上海为龙头的长三角城市群，向西延伸至重庆、成都为核心的成渝城市群，更好地带动各区域公司跨区域合作联动，深耕这些城市群，优化资源配置，并探索更多的业务模式及寻找新机会。
“从区位环境看，湖北产业基础、劳动力、科教等资源非常丰富，适合发展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及现代农业等。而从投资角度来看，企业背后是产业链，产业链背后是城市，城市抱团组成城市群，这是一个相互联动的经济链条。盛世投资可以将丰富的创业投资资源聚集湖北，通过母基金帮助湖北培育战略新兴产业及传统产业转型升级，并将优质项目和优秀人才引入湖北，同时帮助湖北的创业创新企业走出去。”杨志军说。
