6月17日才发布中标结果公示,6月15日就已开工,截至记者发稿时起,该中标结果还在公示期内
·局长说,这是省里边统一安排的,绝不存在暗箱操作
在工程招投标过程中弄虚作假营私舞弊,属典型的工程腐败,是《招标投标法》严禁的违法行为。山西省公路局朔州分局实施的“国道109线朔州境内K519+000-K533+940、K535+000-K536+220等路段路面改造工程”被指假招标,6月17日才发布中标结果公示,6月15日就已开工,截至记者发稿时起,该中标结果还在公示期内。
图为施工现场
材料一:(5月25日,山西交通网 发布招标公告称,国道109线朔州境内K519+000-K533+940、K535+000-K536+220等路段路面改造工程已由山西省公路局以晋公计发[2014]702号文批准建设,以晋公养发[2015]18号文批复施工图设计及预算,招标人为山西省公路局朔州分局。建设资金为建设资金来自中央车购税和成品油消费税,招标代理为中海建国际招标有限责任公司。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。招标编号:COCITC-SZLMSG-109。本次招标共划分为2个施工标段, SG-1标段K519+000-K530+600建设里程11.6公里,SG-2标段K530+600-K533+940、K535+000-K536+220等建设里程15.33公里,计划工期:2015年7月1日开工,2015年8月30日完工。投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2015年6月15日15时00分。)
6月15日,记者按照一企业负责人举报的情况来到工程现场,看到两处路段均已开工。施工人员告诉记者,这两项工程市局早就确定让平鲁公路管理段和怀仁公路管理段来做了。
6月16日下午,记者就此事采访山西省公路局朔州分局局长张守信。张告诉记者,工程总投资6000多万元,安排给平鲁段和怀仁段去做了。至于为什么未见评标结果就已开工,张说6月15日已经评出来了。记者又问结果发布在哪里了?张顾左右而言他。
张局长一再提到,这个招标是按照省里边统一安排的,绝不存在暗箱操作。这就怪了,招投标是市场化行为,省里怎么会插手?省交通运输厅李正印厅长在 “三严三实”专题教育党课上的讲话中明确指出:“在惩治腐败、狠刹“四风”的高压态势下,有的人仍不收敛不收手,我行我素,我们的工程建设、物资采购招投标仍有举报,领导干部及亲属子女插手工程项目招投标、物资采购,领导干部违规经商办企业等问题还存在。我们要切实重视解决交通运输系统这些‘不严不实'的突出问题。” 不知道张局长说的这个“省里”是哪个省里?是谁给统一的?是怎样安排的?
招标人是山西省公路局朔州分局,评标结果尚未出来,就知道施工单位是谁,这不叫暗箱操作叫什么?这是谁“统一安排”的就不言而喻了吧?
张局长又解释道,另一方面也是因为工期紧,整个工程要求在两个月内完成,省里面还要求按时报进度。可是,工期紧就可以违法吗?
图为国道109线施工绕行通告
材料二:(6月17日,山西交通网 发布国道109线朔州境内K519+000-K533+940、K535+000-K536+220等路段路面改造工程评标结果公示称,国道109线朔州境内K519+000-K533+940、K535+000-K536+220等路段路面改造工程施工招标评标工作已结束,现将本次招标的评标结果进行公示,对本结果有异议者请在公示期内向监督部门或招标人署名反映。SG-1标段中标候选人为,1山西省怀仁公路管理段,2山西省应县公路管理段,3山西省平鲁公路管理段;SG-2标段中标候选人为,1山西省平鲁公路管理段,2山西省应县公路管理段,3山西省右玉公路管理段。公示期限:2015年6月17日11时至2015年6月24日11时。)
业内人士指出,招标就是通过市场化手段公开、公正、公平地确定最佳的施工单位,施工单位都内定了招标还有什么意义?按照6月17日发布的评标结果公示,公示期限为2015年6月17日11时至2015年6月24日11时,也就是说工程最快也得在公示期结束6月24日11时以后才能动工。山西省公路局朔州分局这一系列行为,就是通过后来的程序为前面的暗箱操作披上合法的外衣。