针对通用类产品协议供货方式“市场不可买”导致“价格不可比”的问题，通过实行“电商倒逼厂商”的机制，结合云计算平台和大数据分析工具, 使协议供货回归市场价格
国采网上商城破解政采价格难题
记者冯艺 袁瑞娟报道 记者日前从中央国家机关政府采购中心获悉，中央政府采购网上商城自2014年7月1日启动以来，运行良好。截至目前，网上商城的产品种类已达372类9273种，完成订单数量640个，涉及采购金额706万元，平均成交价低于协议供货限价9.7%。
据了解，网上商城建设的基本原则是“市场可买、价格可比、公开透明、便捷高效”，重点是改进通用类产品协议供货方式“市场不可买”导致“价格不可比”的问题。原理是通过引入电商与协议供货厂商同时参与报价，利用电商面向普通消费者、产品属其自有、价格不易受厂商影响的优势，采取“电商倒逼厂商”机制使协议供货回归市场价格。最近一期协议供货就实行了“厂电同招”，即一般协议供货商入围同时，苏宁、国美、天猫等电商也经招标入围，并承诺在其电商平台网站活动和对外价格基础上再给予3%最终优惠。
在技术上，国采中心应用了“爬虫”系统，实现动态抓取全网数据，实时加权计算得出“电商平均价”作为价格标准，低于该价格的最低报价方可采购。通过抓取配置进行比较，一些标有特殊符号的“特供专供”产品也无处遁形。对“节能清单产品”和“非通用类产品”，则通过比较相近的配置产品，提出市场参考价格，或根据协议供货以往成交价格进行比较。此外，网上商城还从产品选择、价格比较、在线交流、采购评价、界面友好等方面极大提升了采购体验。
据专门负责网上商城建设的国采中心信息服务处处长何滨介绍，国采中心建设政府采购网上商城的思路是引入电子商务网站的商品价格行情信息，基于云计算平台和大数据分析工具，建立中央政府采购网上商城，实现价格实时刷新，解决政府采购价格与市场脱节的问题，建立市场同步的信用评估机制，让采购人买到真正可信赖的质优价廉的商品。
以激光打印机为例，何滨为《中国政府采购报》记者展示了网上商城的相关特色功能。首先，他在商品大类中的强制采购节能清单类产品找到激光打印机，采购人可以通过品牌、供应商、价格等关键词来筛选产品，并且可按照价格、上架时间、评论、销量等内容进行排序。同时，由于激光打印机属于节能清单类产品，因此在各个产品右上方都标有一个绿色“节能”标识。值得关注的是，商品明细中显示了同一品牌同一商品型号的某激光打印机产品在网上商城和天猫、苏宁易购上的实时价格，采购人可一目了然进行实时价格比对。此外，采购人还可以查询成交记录、本网评价、电商评价以及价格趋势等信息，全方位了解、比较所需产品。
“网上商城的建成，初步解决了协议供货部分产品价格虚高、送货效率较低、特供专供等老大难问题，是协议供货和定点采购新的表现形式和有益补充。下一步，国采中心会逐步扩大商城产品品类，凡能通过电商采购的产品尽可能纳入网上商城。”国采中心副主任李春杰表示。
据悉，国采中心中央政府采购网上商城荣获了“2014年度中央国家机关网站特色栏目奖”和“2014中国政府采购精品项目奖”，成为2014年国内唯一同时荣膺两项殊荣的政府采购网站栏目。
