昨日,顺德区首个通过“信用优先随机定标法”选出的中标人产生。德胜中路改造工程在39个报名投标人中随机产生,中标人为来自济南的一家企业。由于采取随机抽取方式,取代了以往专家评标的方式,招标过程人为影响降低,更能遏制围标串标。
首个招标项目39选1
德胜中路改造工程招标工作从9月2日启动,该项目是顺德区首次采用随机抽取的定标方式。
昨日的定标会,有39家单位通过资格审核进入最后的随机定标环节。现场在确认了各家资质后,招标方开始通过随机抽签的方式从39家单位中选出入围第二轮的15家单位。
记者注意到,每家单位在此前都已上报了一个中标下浮系数,即每家单位可以根据招标方提供的价格和自己的成本预算,给出一个自己可以接受的下浮系数。
15家单位抽取出来后,系统自动算出了15家报上的下浮系数的平均值,系统显示,本次招标中标下浮系数为91.35%。在确认各家到场投标人无异议后,招标方再次随即选出中标人,最终中标人为济南的一家市政工程公司,其原先报的下浮系数为91.38%,高于中标价。
新方式降低人为影响
顺德此次尝试通过随机抽取的方式取代了以往的专家定标环节。区委书记梁维东认为,制定这样的游戏规则,根本上是为了构建一个公平的市场环境,“整个操作过程受人为影响大幅度降低,更加公平,更具信用”。
区公共资源交易管理委员会办公室相关负责人介绍,这种方式可以遏制围标串标行为。该负责人举例,以往评定标由专家评定,会更多考虑价格因素、企业综合实力等,过程中不排除存在招标人量身定做、评标专家主观倾向性等现象,“采取这种方式后,每个单位都是零门槛,没有业绩、获奖等限制和加分条件,都可以申报,都有可能中标”。
本次招标中标单位项目负责人孙杰介绍,以往招投标过程中,按要求企业都要制作标书,浪费时间和精力,有的还需要花钱找中介完成,又浪费钱财。
“这种方式大家的概率都是一样的,比较公平。”对于最终中标价低于自己的报价,孙杰认为可以接受。
随机抽取后弃权需谨慎
按照办法规定,在第一个环节随机抽取出15家入围企业后,企业可以根据中标价格决定是否弃权,但投标报价低于或等于中标价的投标人放弃选取资格,将被视为不诚信投标,将纳入不诚信投标企业名单;超过中标价格放弃的则不作这样的处理。
区质管办相关负责人解释,比如以招标方定价100万,最终中标价格为90万为例,如果投标人原报价仅仅是80万,“这种情况还放弃,就有点捣乱”。相反,如果高于中标价的,企业可能觉得做不来,可以放弃。
如果有人恶意报高价格,推高中标合同价,该如何解决?对此,上述负责人介绍,招标人必须在项目中明确最高投标限价,规定超出最高投标限价的招标文件作无效标处理。