2012年夏季达沃斯9月11-13日在天津举行,会议主题为"塑造未来经济",厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受专访时表示,当前新能源的技术创新主要来自两个方面,一是政府的投入,而是企业的积极研发,但目前这两点都做的并不太到位。针对近期江西赛维深陷债务危机一事,林伯强表示行业巨头无所谓大到不能倒,毕竟只是一个局部。至少今后两三年,风能、太阳能在整个产业有一个整合的过程,熬下来的企业今后将是很强的企业。
以下为采访实录:
主持人:中国风能和太阳能这段时间很热的一点,政府对风能补贴力度很大。但是我们知道政府补贴是一个不可持续的,假如说能把价格降下来是一个不可持续的,预计风能这一块能降下来吗?
林伯强:按道理来说可以,风能和太阳能在技术创新方面有很大的空间。因为咱们刚刚没用多久,要大幅度降低风能和太阳能主要靠技术创新,技术创新是有前提的,必须要有技术创新的动力。现在我觉得比较困难的事情,这个动力来自何方?理论上讲,一般来说动力来自两个方面,一个是政府的投入,中央政府、地方政府,如果同时愿意对研发进行投入的话,那么技术创新就是一个很大的力量。
另一方面企业,但是前提是企业能挣钱,现在咱们两个方面做得不是特别好。中央政府对于研发方面可能有一定投入,地方政府主要热心于设备,缺乏这一方面比较大力度的支持。
在企业那边现在大的问题就是不赚钱,不赚钱怎么有心情去做研发,这是生存问题了。怎么有心情做技术突破和研发?这是一个比较矛盾的东西,成本做低了,咱们才能大规模应用,因为发展中国家还有一个成本的问题。但是如果不大规模应用,很难说把技术创新摆在一个很重要的位置。当然了朝下走的话,我觉得还是有很多事情可以做的。比如今后政府是不是关注在研发,关注在利用上,假如说技术方面有突破,成本降低,利润方面做大,企业有钱赚,企业自然而然会投入做研发。
主持人:前期大规模财政补贴,其实是有好处的是吧?
林伯强:这是必须的,现阶段由于成本的问题,风能和太阳能如果不进行补贴的话,很难做大,不是我们这么做,发达国家也这么做。
主持人:财政补贴在赛维和尚德这些企业,近段时间经营出现大规模下滑。
林伯强:应该是个别例子,政府不应该在企业方面做企业,政府应该除非投入企业研发是可以的,但是不要去投入设备,政府应该重要的去做投入研发,然后另一方面把利用做好。赛维应该是以前的事情,以前地方政府对于设备力度扶持还是比较大。
主持人:政府喜欢在设备制造。
林伯强:它来得快。
主持人:一直以来都认为太阳能跟风能是比较新兴的,但是现在美国的液燃气技术得到突破之后,这个会不会对它造成比较大的冲击呢?
林伯强:会,应该会。但是液燃气短时间在国内还是比较缓慢的过程,今后液燃气做多大,很难预测,无论如何液燃气是不可再生的,跟石油一样的。而且它有多大的量能够把整个能源问题搞定,也不会,当然打破平衡,真正在能源结构上占很大比例也很困难。基本上今后长期人类依靠的还是新能源,还是风电、太阳能。
主持人:一个商品价格越高的时候,大家就会不断寻找供给,以前深藏在下面的石油不会开采出来,但是价格高了开采反而有利可图了,石油表面上50年开采完,可是只要价格足够高,还会有新的发现。
林伯强:其实从经济学理论讲是不会完的,因为会高到你不能接受的价格,太阳能和风能没有竞争力就会导致很贵,如果提得很高,就有竞争力。整个增长过程中,政府如果有为的话,可以提前把这个问题解决,更快的解决这个问题。
主持人:中国现在能源是很依赖煤,煤的污染和开采都是会环境有破坏作用的。但是现在煤炭价格也是相对来说足够低的,所以说对新能源这一块可能就使得人们觉得投入新能源不合算。
林伯强:成本还是有一定距离的,为什么我一直强调技术创新很重要,必须通过技术创新,把成本做低做大,这是一个很重要的。现在煤炭便宜的话,你说对新能源影响特别大,也不一定,这是一个短期的现象,不是很长期的。
主持人:欧洲的双反对中国新能源行业打击蛮大的,这时候行业如何自救,或者政府如何帮助企业走出这个困境呢?
林伯强:我觉得应该还是两条腿,刚才讲的一个是政府,政府肯定要救行业,咱们简单说救市。但是不一定救企业,救行业。这个行业是我们今后新兴的行业,是我们今后需要的行业,政府肯定不能让它垮下去。很重要一点就是要救,就是做大,就把利用方面做得很大。它就对设备就有需求,这些行业的人就有一个比较好的市场空间。从另外一个角度还是企业,企业按我的理解应该有一个整合的过程,今后的话,至少今后两三年,风能、太阳能在整个产业有一个整合的过程,熬下来的企业今后是很强的企业,熬不下来就倒掉了,这是目前应对欧盟和美国双反的危机,主要是政府救我们,然后企业自救两个方面同时进行。
主持人:您的意思,行业可以救,但是对于有一些经济不太好的企业应该让它淘汰出局,让市场真正的来做一个主导。
林伯强:没错。
主持人:但是像一些企业已经足够大了,像赛维,这些企业足够大,大得不能再倒了。
林伯强:好象不是那么说大了就不能倒,大了也可以倒,影响这个东西是一个局部的,对于整个太阳能行业来说毕竟是一个局部的现象,倒就倒,不是特别的。不行就倒,为什么大就不能倒?只是大比较难倒,但是不能说大不能倒。
主持人:像太阳能发电设备,风能发电设备,草原内蒙古很缺这个东西的,您觉得可不可以政府通过财政补贴?
林伯强:肯定可以,但是目前这个量比较小的。
主持人:刚才您提到国内成品油定价机制跟着国际油价走,而不是跟着国内需求走的,该不该改革这一套定价机制呢?
林伯强:改革其实也行,也不是不行,可是现阶段可能不具备这个条件,现阶段为什么选择跟国际油价走,国内的价格是政府定的,如果不跟国际油价走,现在中国还不具备这个条件。另一方面对外依存度不断增加,国外买进来越来越多,跟国际挂钩这个应该是大背景。
主持人:国内哪些条件不具备,所以说改革是要?
林伯强:其实理论上来讲,假定咱们油是百分之百国际买的,国内价格就是国际价格,国内所有的供需买进来加上炼油成本再卖出去就是国际价格了。现阶段的话,咱们肯定是跟国际油价走,但是你说跟国内一点关系都没有?不一定,也不是,可能接下来的问题更复杂,跟体系有关系,按道理国家发改委调价只是最高线,可是需求不好可以卖低的,卖低发改委没有限制,根本没有需求那就贱买。但是由于目前体制中石油,中石化垄断,它不需要贱买,你不跟他买,你没地方去。民营加油站也是从那边买过来的。能够降价的空间是很有限的,他也不需要降价,需求不存在,他也不需要降价,这个跟体制有关系。
主持人:以前很多民营加油站,可能在成本压缩方面做得好,也降价。但是国进民退现在很多民营加油站已经被收归国有了,这个会不会导致以后刚才所提到的不会间麦德。
林伯强:那是会啊,现在对民营生存空间还是比较担忧的,两个方面问题,一个方面问题,民营现在整个都被中石油、中石化捏住,在石油这一块板块扩展的空间是很有限的。那么民营肯定希望国家给它更多的生存空间,我们实际上也赞成的,由于现在的定价机制,导致很多东西不能对民营开放,咱们现在一个月调一次油价,国际油价每天都动,而且上下两周之内可以有10、20%的变动,如果咱们把进口权,原油跟成品油进口权,这两个是民营最关注,最想要的,如果没有这两个,他们始终被中石化,中石油捏在手里,有了这两个可以比较自由扩展他的空间,现在这两个权益不能给他。你给他你觉得民营会怎么做,这个差价会比较经常性维持,民营会进行无风险投机,这个成本最终由我们承担。现阶段把石油成品油,跟原油进口权放给民营,可能又不具备这个条件,这是我们的困难。
主持人:首先必须打破垄断。
林伯强:应该有这个道理,但是打破垄断,这两个问题是相辅相成的问题,因为定价机制不能给民营,不能给民营就很难打破垄断。
主持人:假如说从维护我们的能源安全角度上考虑,那么我们是不是应该加大这种新能源的比重,对于煤炭转化为气的比重。
林伯强:那不是,保障我们的能源安全,有好几个方面可以做。比如说咱们中东买得少一点,其他地方买得多一点,但是用煤制油,煤制气这种东西来保障安全不靠谱。因为煤气也不是无限制可以用的,也是一个稀缺资源,用稀缺资源再去做另外一个稀缺资源,中间浪费很多,我们不赞成,那条路应该是走不通的。
主持人:谢谢你。