温慧敏 副主任
各位专家、各位同仁：大家下午好！
今天我不谈堵的事，我想转变一个话题，由于智能交通发展到现在，趋势是朝着低碳、环保、人本、安全、高效的方向发展，所以我今天想谈一下交通方面的节能减排，以及我们在智能交通这个领域如何和交通节能减排工作相结合的问题。
一、节能减排形势与问题
应该说节能减排在最近几年，从国家到北京市都是非常热的话题。我们国家消费总量高速增长，消费结构改善比较迟缓，能源消费总量远远超过预期，清洁能源也在逐渐增加，但我们主要依赖油和煤，天然气、水、和风方面比例依然较低。我们的能源消耗效率有所提升，但是整体上处于较低水平，从2006-2010年单位GDP能耗从1.162下降到0.817，下降30%，能源弹性系数从0.828下降到0.57，下降31%，能源消耗效率有较大提升，但是依然处于世界较低的水平。由于我们国家能源消费缺口巨大，这就是咱们国家为什么要大力发展天然气、电动车的原因之一。发展清洁能源，这是基于国家的能源战略。2000年以后，我国人均二氧化碳排放量快速增加，到2008年，我国的二氧化碳排放量比2000年增加一倍多，大大超出了预期，在温室气体比较严重的情况下我们面临非常大的压力。环境污染的问题非常突出，在北京居住的人很突出的感觉到如果北京两天不刮风天立马不行了，现在北京环保局有一个微博，也在发布二氧化碳数据，咱们二氧化碳数据还是挺吓人的。在节能减排方面，政府在各种国际场合做了重要承诺，包括“联合国气候变化框架公约”谈判，承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，有些外媒说我们只讲百分比不讲绝对值。
北京市能源形势相当严峻。首先，交通能耗排放占较大比例。近5年，北京市能耗总量年均增长4.2%，交通运输仓储邮政业占全市能耗总量比重达16%，为1105万吨标准煤。另外，粗略估算，2010年社会交通能耗总量为526万吨标煤。第二，机动化进程不断加快。机动车保有量增长非常迅速，分别于1997年、2003年、2007年和2009年先后突破100万、200万、300万、400万，分别用时48年、6.5年、3.9年和2.7年。2011年机动车保有量已经超过500万吨，机动车保有量实在太多了，带来的能源消耗和环境污染问题是非常严重的。第三，交通拥堵问题仍需改善。经过长期的治理，在京28条缓堵新政发布和实施以后，初步遏制了交通拥堵的恶化趋势，城市交通拥堵问题仍然存在。第四，交通出行结构仍需调整。对于交通领域节能减排真正起作用的是我们要倡导绿色、低碳的出行方式，如果把公交车和自行车作为绿色、低碳的出行方式，公交尽管有了长足的发展，但是公交出行比例和发达国家相比还差很大一截，不管在北京，还是在全国各地，自行车出行比例在大力下滑，1986年北京市自行车出行率是60%、70%，现在下到15%左右，这种方式是最低碳、最绿色的，一点能源不消耗，一点污染不排放。针对这些问题，北京市明确了交通节能减排目标，并对各个行业下节能减排的指标，有约束性指标和指导性指标，其中指导性指标一般都是将能源消耗总量控制在一定水平，如到2015年，客运车辆单位运输周转量能耗降低6%，货运车辆单位运输周转量能耗降低10%。
目前，我们交通节能减排工作还面临许多问题。问题1：鉴于交通运输服务水平仍需提高，节能指标完成难度大。到2015年，北京市交通运输及仓储邮政业总量目标1600万吨，考虑民航、铁路“十二五”规划中均提出运输周转量翻倍的发展目标，因此需扣除民航997万吨、铁路291万吨、管道和邮政103万吨标准煤，共计1031万吨。按此计算，留给城市公共交通业和道路运输业能耗额度仅为209万吨，比2010年能耗量减少了51万吨。问题2：交通、能源、环境多目标相互制约，科学决策难度大。长远来看，是要往电动车方向发展，毕竟目前还不太成熟，北京和很多城市也在尝试引入CNG，CNG车辆虽然直接排放PM几乎为零，但二次转化PM的主要来源NO的排放却高于混合动力。且Nox的量级是直排PM的10-100倍。此外，过滤设备以及添加剂等减排设备均在一定程度上导致能耗水平提高，降低能源效率。问题3：交通排放形成机理复杂，治理难度大，在环保局有一个处叫机动车污染处，由于机动车污染形成机理比较复杂，目前采取的减少交通污染排放的方式主要是提高排放等级，从欧1到欧5，我们认为某种程度上要调整交通出行结构，可能是非常重要的手段。目前，智慧城市和智能交通发展到这个阶段，我们认为智能交通应该对于目前我们解决城市交通拥堵、提高能源利用效率以及减少环境污染起到更重要的作用，同时，在提高既有设施运行效率的同时也降低了能耗和污染，大家已经有很多共识。
二、交通节能减排工作总体思路
目标是朝着以下几个方面努力：绿色出行、绿色运输、绿色施工、绿色设施。在具体任务上，要拆分成运输工具结构调整、交通出行结构调整、运输服务结构调整、基础设施结构调整，同时以装备标准与法规、交通需求管理、绿色出行、道路桥梁与综合交通枢纽为抓手，特别在出行结构调整上，我们要更大范围的采取一些有针对性的精细化的交通需求管理政策，来调整交通的出行结构。同时，倡导绿色出行，实现结构的转变，带动交通节能减排工作的发展。在基础业务上，对于交通节能减排领域，在计量体系和监测评价考核体系上，我们需要亟待加强，这是北京市节能减排工作总体思路。2012年北京市交通领域节能减排重点工作是：一项战略研究，要出台1项北京市交通领域节能减排战略规划，2个平台、3个项目示范以及4项基础工作。
三、节能减排智能化关键技术
第一项关键技术，城市交通车辆能耗动态采集技术，包括怎么利用CAN总线油耗采集技术，如何把CAN总线和GPS模块、通讯模块进行整合。第二项关键技术城市交通能耗实时计量技术。电能计量技术，实现全部轨道交通总电耗，牵引用电和站点用电的分类计算；交通行业用电总量测算和评估；节能技术与产品效果检测与评估等。第三项是城市交通网络运行工况采集技术。第四项是城市交通能耗排放评价指数与指标体系。第五项是环保驾驶辅助及评价技术。第六项是基于GIS的交通运行状态监测与演示技术。第七项是城市交通能耗排放检测技术，主要包括车载油耗检测系统，车载排放检测系统，遥感排放检测技术，台架检测技术。第八项是城市交通能耗排放模型。第九项是道路能耗排放仿真。第十项关键技术为节能减排智能化技术集成。
希望大家在关注传统智能交通领域的同时，可以把眼光投向节能减排方面的工作。
谢谢大家！
