国务院力促节能与新能源汽车产业发展 提六大措施
国务院印发节能与新能源汽车产业规划
节能与新能源汽车产业规划 主要目标包括五大方面
新能源汽车发展规划将发布 概念股有望咸鱼翻身
2020年我国新能源汽车规划产能200万辆
中国汽车产业蓝皮书发布 四项建议给力电动汽车发展
国务院力促节能与新能源汽车产业发展 提六大措施
·支持节能与新能源汽车及关键零部件企业境内外上市
·私人购买新能源汽车给予补贴，鼓励购买节能汽车
·限行、限购、牌照拍卖的城市，应对新能源汽车区别对待
昨日，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》，明确了节能与新能源汽车发展的技术路线和主要目标，提出了五大主要任务和六大保障措施。
《规划》指出，节能与新能源汽车已成为国际汽车产业的发展方向，未来10年将迎来全球汽车产业转型升级的重要战略机遇期。目前我国汽车产销规模已居世界首位，预计在未来一段时期仍将持续增长，必须抓住机遇、抓紧部署，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，促进汽车产业优化升级，实现由汽车工业大国向汽车工业强国转变。
《规划》明确，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
在产业布局方面，《规划》提出，在产业发展过程中，要注意防止低水平盲目投资和重复建设。要重点建设动力电池产业聚集区域，力争形成2~3家产销规模超过百亿瓦时、具有关键材料研发生产能力的龙头企业，并在正负极、隔膜、电解质等关键材料领域分别形成2~3家骨干生产企业。同时，要增强关键零部件研发生产能力，在驱动电机、高效变速器等领域分别培育2~3家骨干企业，支持发展整车企业参股、具有较强国际竞争力的专业化汽车电子企业。
《规划》提出，新能源汽车尚处于产业化初期，需要加大政策支持力度，积极开展推广试点示范，加快培育市场，推动技术进步和产业发展。节能汽车已具备产业化基础，需要综合采用标准约束、财税支持等措施加以推广普及。其中，要在大中型城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围，开展私人购买新能源汽车补贴试点，探索新能源汽车及电池租赁、充换电服务等多种商业模式，大力推广普及节能汽车。
在充电设施建设方面，《规划》提出，在产业发展初期，重点在试点城市建设充电设施，将充电设施纳入城市综合交通运输体系规划和城市建设相关行业规划，积极试行个人和公共停车位分散慢充等充电技术模式。试点城市应加大政府投入力度，积极吸引社会资金参与，鼓励成立独立运营的充换电企业，建立分时段充电定价机制，逐步实现充电设施建设和管理市场化、社会化。
对于保障措施，《规划》要求，加大财税政策支持力度，对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车，扩大公共机构采购节能与新能源汽车的规模。新能源汽车示范城市安排一定资金，重点用于支持充电设施建设、建立电池梯级利用和回收体系等。同时，节能与新能源汽车及其关键零部件企业，可享受相关优惠政策。此外，要研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策，有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。
在金融支持方面，《规划》提出，支持符合条件的节能与新能源汽车及关键零部件企业在境内外上市、发行债务融资工具，支持符合条件的上市公司进行再融资。支持地方设立节能与新能源汽车创业投资基金，符合条件的可按规定申请中央财政参股，引导社会资金以多种方式投资节能与新能源汽车产业。支持企业通过在境外注册商标、境外收购等方式培育国际化品牌。（证券时报）
国务院印发节能与新能源汽车产业规划
中国政府网9日消息，国务院正式印发节能与新能源汽车产业发展规划（20122020年）。
规划提出，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。
规划还提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
根据规划，接下来的主要任务是实施节能与新能源汽车技术创新工程、科学规划产业布局、加快推广应用和试点示范、积极推进充电设施建设、加强动力电池梯级利用和回收管理。期间中央将加大财税政策支持力度，强化金融服务支撑。
节能与新能源汽车产业规划主要目标包括五大方面
据中国政府网7月9日消息，国务院办公厅日前印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》。规划指出，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。
根据规划，主要目标包括五大方面：1.产业化取得重大进展。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
2.燃料经济性显著改善。到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。
3.技术水平大幅提高。新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平，掌握混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子和轻量化材料等汽车节能关键核心技术，形成一批具有较强竞争力的节能与新能源汽车企业。
4.配套能力明显增强。关键零部件技术水平和生产规模基本满足国内市场需求。充电设施建设与新能源汽车产销规模相适应，满足重点区域内或城际间新能源汽车运行需要。
5.管理制度较为完善。建立起有效的节能与新能源汽车企业和产品相关管理制度，构建市场营销、售后服务及动力电池回收利用体系，完善扶持政策，形成比较完备的技术标准和管理规范体系。（证券时报网）
新能源汽车发展规划将发布 概念股有望咸鱼翻身
日前，工信部装备工业司司长张相木在全球节能与新能源汽车峰会上透露，酝酿数月的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》将于近期由国务院发布，混合动力将享受巨额补贴措施，这意味着相关概念股有望因此咸鱼翻身。
由于将所有的国产新能源汽车都纳入补贴的范围，《规划》一直以来都备受企业的期待。张相木透露，与《征求意见稿》不同，《规划》中政府除了将对汽车继续大力支持外，还将加大对中、重度混合动力汽车的扶持力度。其中，在购置税等汽车税负方面，混合动力车将首度享受到政策优惠。
上汽集团(600104,股吧)（600104）内部人士告诉记者，"对我们肯定是一个利好，上汽的新能源战略全面部署，包括中、强混合动力、插电式强混和纯电动都有布局，并正陆续上市，《规划》的出台，正好能推动上汽新能源汽车的发展。"
据记者了解，未来混合动力所享受的3000元节能补贴将取消，取而代之的是在税收方面的大幅优惠。《规划》中规定，2012年至2020年，购买纯电动汽车、插电式混合动力汽车将免征车辆购置税；在节能汽车方面，从2012年至2015年，中、重度混合动力汽车将减半征收车辆购置税、消费税和车船税。而在《征求意见稿》中，混合动力的补贴最高为3000元。
2020年我国新能源汽车规划产能200万辆
经历多次修改后，7月9日中国政府网发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》。规划认为，我国节能与新能源汽车产业整体取得很大进步，但受多因素制约与国际先进水平仍有差距。同时提出明确的任务和目标，拟到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。
技术水平大幅提高
规划对新能源汽车的发展制定了明确的量化目标。其中，产业化方面，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
燃料经济性方面，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。
此外，规划的目标还有技术水平大幅提高，配套能力明显增强，管理制度较为完善。
为达到目标，节能与新能源汽车性能的切实提高和成本降低，成为发展过程中的“硬任务”。《规划》指出，到2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车最高车速不低于100公里/小时，纯电驱动模式下综合工况续驶里程分别不低于150公里和50公里；动力电池模块比能量达到150瓦时/公斤以上，成本降至2元/瓦时以下；电驱动系统功率密度达到2.5千瓦/公斤以上，成本降至200元/千瓦以下。到2020年，动力电池模块比能量达到300瓦时/公斤以上，成本降至1.5元/瓦时以下。
从二级市场的表现上看，规划的出台并未支撑相关股票走强。在大盘下跌的压力之下，节能与新能源汽车产业相关概念股没有突出表现，汽车整车股票全部下跌，期间宇通客车(600066,股吧)（600066）表现相对较为稳定；动力电池方面，科力远(600478,股吧)（600478）上涨了5.19%。
发展思路理性回归
规划对于节能与新能源汽车技术路线的规定，与此前科技部出台的《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》方向基本统一；对具体的财税政策支持，也并未出现超出市场预期的巨额补贴数目，而是以合理引导为主。业内人士认为，规划的出台及各方意见的逐步统一，显示出我国新能源汽车行业发展已经逐步进入理性发展阶段。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞表示，在经历了大起大落之后，我国新能源汽车发展目前处于理性回归阶段，国家政策和业内企业将更多的精力花在技术研发上。
规划并未出现超出市场预期的巨额补贴资金，仅仅在财税政策方面予以引导。规划显示，中央财政安排资金，对实施节能与新能源汽车技术创新工程给予适当支持；对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车；发挥政府采购的导向作用，逐步扩大公共机构采购节能与新能源汽车的规模；新能源汽车示范城市安排一定资金，重点用于支持充电设施建设、建立电池梯级利用和回收体系等。
对节能与新能源汽车及其关键零部件企业，经认定可以依法享受相关优惠政策。节能与新能源汽车及其关键零部件企业从事技术开发、转让及相关咨询、服务业务所取得的收入，可按规定享受营业税免税政策。
此外，还将强化金融服务对产业的支持，营造有利于产业发展的良好环境等。
同时，规划注重对各领域龙头企业的培育。规划指出要重点建设动力电池产业聚集区域，并增强关键零部件研发生产能力。在规划期限内，力争形成2-3家产销规模超过百亿瓦时、具有关键材料研发生产能力的龙头企业，并在正负极、隔膜、电解质等关键材料领域分别形成2-3家骨干生产企业。在驱动电机、高效变速器等领域分别培育2-3家骨干企业，支持发展整车企业参股、具有较强国际竞争力的专业化汽车电子企业。（中国证券报）
中国汽车产业蓝皮书发布 四项建议给力电动汽车发展
昨日，由国务院发展研究中心产业经济研究部、中国汽车工程学会和大众汽车集团（中国）联合编著的《2012中国汽车产业发展报告》暨《2012年中国汽车产业蓝皮书》正式发布。《蓝皮书》指出，我国电动汽车产业发展与国外差距正在拉大，当前应重点突破动力电池等关键技术，建立统一开放的市场环境，引导示范运行、基础设施建设和商业模式创新、有序进行，并整合国内外资源，加强政府、行业组织和企业之间的国际合作。
产业进程刚起步
当前，美国、日本、德国等世界主要汽车强国，都将发展新能源汽车上升到了国家战略的高度，我国电动汽车产业化开始起步，尚未进入规模化生产阶段，与国际水平差距拉大。
《蓝皮书》指出，目前我国混合动力商用车产业化取得较大进展；纯电动和插电式混合动力汽车产业化开始起步，进展缓慢；纯电动汽车产业化开始起步。与通用、日产的Volt和Leaf等量产车型相比，我国纯电动和插电式混合动力汽车缺少明星、主力车型；动力电池产业化总体水平有所提升，但主要企业与国际差距较大；产业分工协作体系初步形成，主要车企对关键零部件的掌握不够。
电动汽车是重点
中国汽车工程学会副秘书长张进华表示，未来十年将是我国电动汽车产业发展的关键时期，我国要以电动汽车为产业化的重点，并重视混合动力汽车作为过渡技术的发展。
对我国电动车产业发展的趋势，《蓝皮书》认为，纯电动汽车是解决我国汽车能源和环境问题的根本途径，是我国道路交通能源动力系统转型的战略重点和主要方向；燃料电池汽车具有能量转化效率高、零排放、不污染环境等优点，仍是各国面向未来的汽车电动化战略路线选择之一。动力电池是电动汽车产业发展的核心，我国应集中力量进行重点突破。
四项政策保前进
针对我国电动汽车发展现状，《蓝皮书》提出推动我国电动汽车产业发展的四项政策建议。
一是建立分工协作的推进体系，强化政府对电动汽车发展的战略引导和组织推动作用，充分发挥市场机制对适用性技术和产品的筛选作用。
二是应构建激励创新的技术政策，成立国家级的车用动力电池研发中心，积极搭建电动汽车公共技术创新平台，完善支持电动汽车企业产品化和工程化的财税政策。
三是完善开放合作的产业化政策，鼓励创新型企业进入电动汽车领域，尤其要鼓励民营科技企业和中小科技企业的发展，充分调动各类市场主体投资电动汽车的积极性。
四是形成协调多元的市场推广政策，提高示范推广的质量和水平，鼓励探索新的商业模式，加强政府对基础设施建设的支持，除了对电动汽车购买进行补贴外，还要建立有利于节能和新能源汽车购买与使用的税费体系。
