关于印发《2010年全省电力技术监督工作报告》的通知
山东电力集团公司，中央驻鲁发电公司，各市经济和信息化委、供电公司，各统调发电企业：
5月21日，省经信委组织召开了2010年度全省电力技术监督工作会议。会议总结了去年以来全省电力技术监督工作，表彰了2009年度电力技术监督工作先进单位，研究分析了今年技术监督工作面临的形势，明确了目标任务和工作重点，并就加快推进电力技术监督工作管理创新和技术创新、确保全省电力生产的安全稳定和可靠供应提出了具体的工作措施。现将山东电力研究院在会上作的《2010年全省电力技术监督工作报告》印发你们，请结合工作实际，抓好贯彻落实。
今年以来，全省受经济持续回升增长拉动用电需求旺盛，由于新增装机容量不足、电煤供应不确定因素较多，电力供需形势总体趋紧。山东电网结构也在发生根本性的变革，2010年将跨入开放的交直流混合大电网时代，远距离大容量受端电网特征逐步显现，清洁能源的发展使我省电源多元化格局逐步形成，山东电网安全稳定工作正面临全新挑战和严峻考验。各单位要充分认识电力技术监督工作对整个电力系统安全稳定的重要作用，应对可能出现的电力供应紧张局面，研究制定电力技术监督措施，积极推进技术创新和管理创新，健全完善电力技术监督网络和工作机制，切实抓好发电设备和电网安全稳定运行，确保全省电力稳定可靠供应。
二〇一〇年六月八日
2010年全省电力技术监督工作报告
山东电力技术监督办公室
山东电力研究院
2009年，在省经信委的领导下，全省电力技术监督工作认真贯彻落实国家有关部门和省政府关于切实抓好电力生产和供应的一系列工作部署和要求，加快推进电力技术监督工作管理创新和技术创新，充分发挥技术监督对电力安全生产的保障作用，确保全省电力工业的安全稳定运行，取得积极成效。当前，全省电力技术监督工作也面临许多新情况、新挑战，要进一步认清形势，明确任务，扎实抓好今年电力技术监督工作。
一、2009年工作情况
一年来，全省供电企业坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，各司其职、各负其责，充分发挥技术监督工作对电力安全生产的保障作用，圆满完成了国庆六十周年和十一运保电等重大任务，分析处理了大量现场技术难题，山东电网安全生产继续保持了良好局面。
（一）强化技术监督管理，保障电网安全稳定运行。
截至2009年底，山东电网统调电厂60座、装机容量4583万千瓦，220千伏变电站224座、主变容量6736万千伏安，500千伏变电站26座、主变容量3550万千伏安。电力事业的快速发展对技术监督工作提出了更高要求。近年来，华电国际等公司逐步建立了公司内部技术监督管理体系，完善了企业内部技术监督专业标准。作为技术监督职能部门，山东电力研究院继续加大技术监督人员和设备投入，依据《山东省电力行业技术监督工作规定》，加大技术监督管理力度，推进技术监督管理规范化工作。2009年，认真履行技术监督职能，严格落实各项技术监督工作重点，强化机网协调和500千伏输变电设备的监督，制定了全运保电、迎峰度夏等技术保障措施，通过专业监督检查、技术指导和技术培训等方式，处理了大量疑难问题，为实现电力安全生产奠定了坚实基础。
（二）深入开展技术监督检查，以隐患排查促安全生产。
2009年，加大了技术监督检查和设备隐患排查力度。按照规范化标准要求，组织相关专业技术监督专家，自6月8日起，对华能、华电、国电、大唐、国网新源等发电公司20多个电厂进行了迎峰度夏综合监督检查；入冬以后，对无棣生物质、大唐鲁北、沾化等电厂进行了技术监督培训和检查，发现并及时处理了大量设备安全隐患。此外，热工、化学、金属、锅检等专业还开展了专项技术监督检查。
按照电网技术监督工作计划，组织开展了高电压、继电保护等专业联合检查，修订下发了山东电力集团公司2009年反事故技术措施。春检、秋检中对电气一次设备试验和继电保护定检工作进行了现场监督。
（三）加强技术培训和信息沟通，不断提高人员素质。
2009年，修编完善了部分技术标准和规范，组织开展了技术监督规范和标准宣贯工作，特别是加强了现场人员培训，提高了各级技术监督人员素质。国电山东公司高度重视技术监督人员培训，通过培训考证和持证上岗方式，提高了技术监督人员的专业技能和业务水平，促进了公司技术监督管理的标准化和规范化。
各监督专业密切跟踪省内外专业信息，组织召开了专业技术监督工作会议，及时向发供电企业通报最新信息。大唐山东公司技术监控管理信息网站定期出版技术监控月报和安全信息，加强了监控体系内各单位的学习与交流。山东电力技术监督办公室对山东电网内各单位所发生的具有普遍性、典型性的问题，在技术监督月报中进行了分析和提示。
（四）以机组检修为抓手，加强设备治理和技术改造。
2009年，共完成26台10万千瓦以上机组大修技术监督工作。机组大修期间，电力研究院均向现场派驻了大修工作组，积极推动各项技术监督计划的落实，加强设备隐患整改和治理。对于大修中遇到的疑难问题，及时增派专业人员到现场监督和服务，保证了机组大修工作的可控、在控。费县电厂是新建电厂，2009年#2机组进行第一次大修，电力研究院针对该机组历史运行工况以及电厂技术人员相对较少等具体情况，指导电厂制定了详细的大修方案，确定了技改项目，并全过程参与了机组大修工作，共同解决了一次风机电机振动、金属部件裂纹等问题。此外，滕州#1机组大修期间，分析解决了高中压转子弯曲超标、汽包水位线偏高的问题；邹县＃8（百万千瓦超超临界）机组大修期间，发现处理了P92主蒸汽管道严重裂纹等重大缺陷。
（五）全面参与智能电网建设，积极服务“外电入鲁”工程。
山东电力研究院成立了智能电网建设研究中心，下设规划综合、科研信息、建设运行三个专业组，定期编制发布智能电网信息简报。按照山东电力集团公司要求，组织编制了《山东电网智能化规划》，并通过了国家电网公司评审。积极做好输电线路巡检无人机、电动汽车充电设施等项目的研发、生产工作，输电线路巡检无人机2009年11月份在新建500千伏郓上线成功首飞，今年4月7日，又在运行的500千伏川泰Ⅰ、Ⅱ线雪野湖段试飞成功。电动汽车充放电站项目建立了电动汽车充电站实验室，开展了快速充电站关键技术研究，目前已完成直流充电机和交、直流充电桩的研发、生产工作。同时，积极参与220千伏午山站智能化改造项目设计评审、设计联络会、设备选型等工作，为变电站智能化改造提供了技术支持。
±660千伏“宁东～山东”直流工程是我省第一个直流输电工程，也是“外电入鲁”战略的标志性工程。为做好青岛换流站调试和该项工程投产后的技术监督工作，电力研究院进行了认真的技术准备，组织专人进行了收资调研，参加了德宝±500千伏直流输电工程、云广±800千伏特高压直流输电工程现场调试工作，编写了青岛换流站站系统调试方案，为我省±660千伏直流输电工程的顺利投产和稳定运行储备了技术力量。
（六）大力开展科技攻关，提高技术监督服务水平。
2009年，全省电力技术监督人员进行了大量新课题研究工作，并坚持“面向电力生产关键、面向市场需求、面向新技术”的科技攻关方向，通过不断加强科技成果的转化和应用，为解决现场重大技术难题、提高技术监督质量发挥了重要作用。
电力研究院全年共承担科技计划项目94项，其中国家863计划子课题2项、省部级科技项目14项；获得山东省科技进步奖一等奖1项，二等奖1项，三等奖2项；山东电力集团公司科技进步奖一等奖4项，二等奖7项，三等奖4项；全年发表核心期刊以上论文90篇，其中EI收录论文14篇；申请专利59项，获得授权专利25项。“电网接纳风电运行能力分析与并网控制研究”、“铝/铜导体的超低温快速焊接”等项目列入国家电网公司科技项目计划，并开展了“新能源并网技术实验室建设及相关技术的应用研究”、“火电锅炉节能降耗减排集成优化控制”等多项课题研究。
（七）重视全过程监督，保证新建输变电工程顺利投运。
多年来，山东电力集团公司高度重视全过程技术监督工作。对省内新建、改建和扩建的电网项目，要求技术监督全程介入，严把设备选型、监造、出厂验收等关口，确保新设备出厂质量，使监督关口前移。对于新设备、新材料的使用，做到提前立项，加强前期技术储备和研究工作。对新建输变电工程，从工程初设阶段开展前期技术监督；在工程实施的各关键点，按照相关规定进行了现场监督检测，保证了新建工程的质量。
精心组织500千伏输变电工程调试工作，完成了北线升压、与华北两点联网、闻韶输变电工程等调试任务，调试500千伏主变13台、9750兆伏安，500千伏输电线路13回、1094千米。由电力研究院调试完成的500千伏鲁中站，荣获“中国电力优质工程奖”。
（八）各专业技术监督工作成绩显著。
一是分析处理了发供电企业大量现场问题。完成了黄岛#6发电机定子铁芯故障处理、邹县电厂三期锅炉补给水系统离子交换树脂失效处理、泰抽#3机组尾水管裂纹处理、莱芜电厂FGD脱硫石膏脱水效果恶化处理、石横#1、#2机组异常振动处理等一批影响机组安全经济运行的问题，分析处理了500千伏潍坊站益潍II线跳闸等多项线路事故。
二是加大了机网协调工作力度。为进一步促进机网协调和涉网设备技术监督管理水平，保证电网稳定和主设备安全运行，相关专业认真组织了AGC优化、一次调频、PSS试验、励磁与调速参数测试等工作。2009年，共完成PSS试验9台次，励磁参数试验8台次，完成AGC、一次调频、RB等网厂协调现场监督服务项目97项。
三是有序开展了环保技术监督工作。华能山东公司认真履行环境责任，坚持节能减排，实现清洁发展，积极发展高效、低污染的超临界、超超临界机组，淘汰落后小火电机组，去年成功关停了莱芜等电厂多台小机组。在电网环保方面，制定了《山东电网环境保护技术监督规定和标准》，对山东电网污染源因子开展了普查测试，完成了电网环评和竣工环保验收工作。
四是计量监督工作成效显著。2009年是省电能计量中心取得政府计量授权开展计量检定工作的第一年。按照省技术监督局的要求，组织了单位之间电压、电流互感器检定比对工作。共检验电测热工仪器仪表9500台件，完成了220千伏及以上互感器现场检验907只，完成450个供电关口电能表的现场测试，对170个大用户及49个电气化铁路计量电能表、电压互感器进行了现场测试，处理电量丢失1045.15万千瓦时。
（九）技术监督指标完成情况。
2009年，各项技术监督指标完成良好，220千伏及以上系统继电保护装置正确动作率、热工保护率、压力容器定检率、排水水质检测合格率等14项指标完成率达到100%。各电厂节能降耗工作开展较好，不断提高机组效率，降低厂用电损耗。飞灰和炉渣可燃物含量与2008年相比有所降低，尤其是30万千瓦及以上机组的飞灰可燃物，比2008年降低了0.5个百分点。
二、当前存在的主要问题
（一）技术监督体系需进一步完善。
2004年，省经贸委建立了全省电力技术监督管理体系，成立了山东省电力技术监督领导小组，建立完善了电力技术监督网络体系，并扎实有效地开展了大量工作。近年来，由于电力体制改革、企业和人员变动等原因，造成技术监督体系不够健全，有关人员和职能不到位，信息交流沟通不畅，影响了技术监督体系的有效运转。在监督信息交流方面，仍有个别电厂不能按照《山东省电力行业技术监督工作规定》要求的时间和内容及时向技术监督办公室报送相关数据报表和总结报告。
（二）机网协调工作需进一步强化。
在AGC和一次调频方面，机组试验性能和日常运行功能差别较大，在线监测手段欠缺，公用电厂78台30万千瓦及以上机组中，虽然90%的机组进行了AGC遥控试验，但是日常运行中，受煤质变化、供热等因素影响，部分机组AGC功能不能满足电网要求；在发电机进相运行方面，部分机组仍存在进相深度达不到电网要求的问题，部分双水内冷机组不具备进相运行能力；在电网调峰方面，随着12.5万千瓦及以下机组逐步关停，30万千瓦及以上机组供热的情况越来越多，并且风电和太阳能发电等新能源大量接入，使电网调峰手段更显单一，调峰的压力越来越大；在参数测试方面，完成汽机调速系统参数测试和建模的60万千瓦及以上机组不足40%，其它容量机组完成率不足10%，励磁系统建模、PSS试验在20万千瓦及以下机组急需开展工作。
此外，发电厂升压站设备及涉网事故重复发生，发电二次系统管理急需加强；大部分企业自备电厂机网协调工作还是空白；山东电网在节能环保远程监测、新能源并网、机组并网辅助服务能力测试等领域急需开展工作。
（三）发电企业技术和管理力量需进一步充实。
通过多年努力，发电企业三级监督体系建设已比较完善，但是在监督实施力度和监督技术力量方面，还存在一些问题：一是部分企业技术监督投入不足，关键技术、核心技术掌握不够全面；二是技术监督人员职责不明确、定员不足，不能满足管理要求，尤其是金属监督人员严重不足，设备管理工作受到影响；三是部分单位技术监督工作尚不能做到可控、在控，必要的试验设备和手段配备不够。
（四）发输电设备的管理水平需要进一步提升。
随着“外电入鲁”战略以及特高压工程的实施，将大大提高电网输送能力，迫切要求有坚强的受端电网即配网加以支撑。但长期以来配电网技术管理存在诸多问题，未建立技术监督管理体系，电网规划建设水平较低，配电网设备技术监督手段缺乏。因此，配电网运行管理不能适应外电入鲁的要求。目前，有些电厂还有部分高压电缆采用油浸纸绝缘电缆；部分高压开关发现有直阻超标和漏气的现象；部分电厂DCS系统设备老化，故障率明显升高，厂家也不再提供备品；有些电厂在专业实验室建设和试验设备方面不能满足要求；部分机组运行时间较长，金属设备日趋老化；许多机组出力无法达到铭牌出力。
三、2010年重点工作
（一）进一步完善技术监督体系。
技术监督工作是保障电力安全生产的重要手段，开展好技术监督工作必须健全监督工作体系。今后我们将认真贯彻落实省经信委工作部署，进一步健全完善全省技术监督体系，确保体系有效运转，不断提升全省技术监督工作水平。各发供电企业应尽快建立健全三级技术监督网络，明确人员分工，规范监督行为，切实履行好技术监督工作的职责。加强设备缺陷管理，严格执行缺陷管理制度和各项反事故措施，及时消除设备隐患和安全隐患。电力研究院将继续与各发供电企业密切配合，进一步加强沟通和技术交流，提高技术监督工作执行力，形成良性互动，确保设备安全运行。
（二）加强技术监督信息交流和沟通。
技术监督信息的及时、准确报送，是做好技术监督工作的前提。加强信息沟通与交流，既是对本单位运行数据汇总、分析的过程，也有利于技术监督办公室对各单位运行数据进行分析比对，发现规律性和典型性问题，进行技术监控预警。各发供电企业应按照技术监督工作有关规定，及时、准确报送技术监督信息。电力研究院将对各单位报送的信息进行汇总、分析，对同类设备发生的重复性问题，进行跟踪、监督和科研攻关，提出具体措施，解决现场难题；对具有普遍性和典型性的问题，通过技术监督月报进行通报，组织相关人员进行座谈、交流，研究制定反事故措施，避免同类事故再次发生，保证电力生产安全。
（三）组织开展技术监督人员培训。
近年来，由于技术监督岗位人员流动频繁，造成部分单位技术监督力量不足。今后我们将针对这种情况，有计划、有针对性地组织开展技术监督规定和标准的宣贯培训，严格执行持证上岗制度。各发供电企业应密切关注行业技术发展的趋势，积极组织专项技术培训。电力研究院将落实好全年各专业技术监督培训和标准宣贯计划，对技术监督力量相对薄弱的发供电企业，重点组织专项技术培训工作。
（四）强化机网协调技术监督工作。
认真履行山东电网机网协调中心职责，加大机网协调技术监督工作力度。在新机移交生产前和机组大修后，重点做好AGC、一次调频功能、PSS参数整定、发电机进相试验、汽轮机调速系统参数测试等工作。对没有投入AGC功能的30万千瓦及以上机组，将结合机组检修工作，分析原因，完善功能，2010年力争存量机组AGC可调容量提高200万千瓦以上；按计划开展20万千瓦及以下机组的进相试验、PSS参数整定和励磁参数测试等工作；新建30万千瓦及以上机组，调试期内要完成调速系统参数测试。针对机组供热方式、参数变化等具体情况，加强对供热机组调节性能的普查研究，制定相应运行规则，提升电网调整能力。
今年新投产的威海#5、黄台＃9等5台新机组要在调试期间完成机网协调各项试验。38台计划A级大修的机组，将进行机网协调相关试验。此外，还将重点完成烟威、济菏等电压较高地区统调机组进相运行深度核实工作；开展机组节能环保工况远程监测和机组出力核定等工作。
（五）积极服务“外电入鲁”工程和智能电网建设。
±660千伏“宁东～山东”直流、特高压输电等“外电入鲁”工程的加快建设，风电和生物质能装机的快速增长，电网智能化的规划实施，对电网的安全性、适应性和资源配置能力等提出了更高要求。电力研究院将主动适应山东电网“外电入鲁”工程要求，发挥人才、技术、装备优势，积极承担相关重大科技专项，开展大电网安全运行、自动化等方面的技术研究，力争在关键技术领域有所突破。做好线路巡检无人机、电动汽车充放电站等项目研究工作，全面参与、配合做好智能电网两个改造变电站（青岛午山、淄博李家）、两个新建变电站（潍坊怡明、济宁黄屯）项目的技术支持工作。加强新能源专业和新能源发电并网技术实验室建设，抓紧多方面开展相关研究工作。做好“宁东～山东”直流工程青岛换流站站系统、分系统（特殊项目）、接地极工程的调试和安全稳定装置出厂验收、系统联调等工作。
（六）进一步提升配网技术监督水平。
配合山东电力集团公司“配电管理提升”活动，加快配电网专业建设，建立配电网技术监督管理工作体系，提升配电网技术监督管理水平。梳理完善配电网专业技术标准规范，应用信息化手段，完善配电网基础资料。加强配电网设备监督力度，统一设备选型技术原则，开展配电网设备技术评价和质量抽检工作，提出配电网设备应用指导意见。大力开展配电网带电作业、配电网运行水平和供电能力评估等研究工作，全面掌握配电网运行状况，为配网规划、建设与改造提供技术支持。
（七）加强电气设备基础性技术监督工作。
加强带缺陷运行变压器类设备的跟踪监督，对500千伏变压器和电抗器的大修要确保人员到位，监督到位；密切跟踪断路器类设备新技术应用情况，结合山东电网实际，完善相关技术监督手段，提高断路器类设备的健康状况；做好输电线路设备防污闪、防鸟害、防风偏、防雷和防外力破坏工作，加大反措执行力度，加大对线路舞动和覆冰的研究，对运行中的复合绝缘子设置一定数量的“憎水性监测点”，定期检测绝缘子憎水性，分析其外绝缘状况；严格发电机的各项运行指标监督，认真执行《大型发电机内冷却水质及系统技术要求》和有关反措规定，特别要加强漏氢和水质监测。
（八）积极解决锅炉运行中的突出问题。
锅炉灭火、四管爆漏、水冷壁高温腐蚀、排烟温度偏高、制粉系统磨损等是目前锅炉运行中比较突出的问题。今后将有针对性地进行跟踪、监督和科研攻关，力争短期内有所突破。加大化学监督和金属设备的防磨防爆检查，做好锅炉全寿命评价工作；在新材料应用上，逐步探索新材料使用经验，掌握其性能和工艺；做好锅炉火检和炉膛压力开关的巡检与管理，杜绝发生热工保护拒动现象，确保锅炉设备安全。
