昨日，在抵京的第二日，云南代表团举行了第一次全团会议。据悉，我省选举出席第十二届全国人民代表大会代表91名，因工作调动、请假、离世等原因，我省出席第十二届全国人民代表大会第二次会议的代表为89人。会上还完成了云南代表团的团长、副团长推选等事项和议程。
另据了解，不少政协委员已经提交议案，边境地区的新一轮开发发展成为关注焦点之一。此外，政协委员祁德川建议昆明冬天统一供暖，引发热议。
焦点1 供暖
来自云南的全国政协委员祁德川今年带来了11个提案，其中《关于在昆明地区冬天统一供暖的建议》提议对昆明地区统一供暖，建议中央给予昆明相关配套政策和措施。记者昨日采访多位市民，他们大多认为昆明没必要统一供暖，而且供暖会污染环境。
政协委员祁德川：绝大多数市民赞成统一供暖
他建议中央给予相关配套政策，气象专家表示昆明不符合集中供暖条件
政协委员：取暖方式多样 带来诸多问题
“作为一名老委员，既激动又深感责任重大。”祁德川昨日告诉记者，他从年初就开始了提案的准备工作，广泛调查研究、收集各方意见。这次他带来了 11个提案，内容涉及经济建设、少数民族濒危语言抢救和保护等多个方面，其中的《关于在昆明地区冬天统一供暖的建议》提议对昆明地区统一供暖。
祁德川指出，近年来全球气候出现了显著变化，冬季非常寒冷，降雪量增大。2013年冬天，素有“春城”之称的昆明却格外寒冷，雨雪霜冻的极端天气持续两个多月。2014年后又来一场雨雪霜冻，市民的寒冷体感越加严重。
祁德川认为，天气冷，在昆明的电热系列产品销路最好，各家各户的取暖方式也五花八门，也随之带来诸如浪费能源、污染环境、取暖效率不高、安全隐患等诸多问题。
他还表示，过去昆明四季如春，寒冷天气一年中不会超过一个月，市民家里似乎也没必要装空调。但是最近几年，昆明冬季气温下降明显，去年冬天更是到了“滴水成冰”的程度。
祁德川认为，从必要性来分析，冬天统一供暖已得到了绝大多数昆明市民的赞成。从紧迫性来分析，在昆明冬天统一供暖已经十分紧迫，绝大多数昆明市 民表示出急迫的心情。为了在昆明地区早日实现统一供暖，让昆明市人民生活过得更舒适一些，建议中央给予昆明统一供暖方面的配套政策和措施，由昆明市政府具 体来组织实施。
气象专家：昆明不适宜集中供暖
昆明的天气条件是否可以考虑供暖？对此，昆明市气象局专家认为，虽然去年冬季昆明出现了数次降温和降雪等寒冷天气，但根据供暖气温要求，昆明暂不适宜集中供暖。
气象专家称，以前全国确定的供暖区是以秦岭、淮河为界来划定北方集中供暖区。划定依据是多年日平均气温稳定低于或等于5℃的日数大于或等于90 天被界定为集中供暖地区，主要包括华北、东北、西北等地区。但昆明多年平均气温为15.5℃，出现日平均气温低于5℃的天数较少。
据统计，从2000年开始，除2013年有12天日平均气温低于5℃外，其余几年出现低于5℃的日期都为个位数。昆明最冷月份1月和12月平均温度为8.9℃，最热月6月平均温度为20.3℃。综合来看，昆明不符合集中供暖的条件，也不适宜采用集中供暖。
住建部：南方供暖成本高 建议分散实施
近年来，随着全球气温变化，南方地区集中供暖的呼声越来越高，住建部早先作出回应，指出虽然集中供暖具有能源利用理论效率高，适于长寒冷期全空 间连续供热等特点，但也存在工程建设规模大、周期长、一次投资高、供热量调节难度大、空气污染严重、无法调动居民节能等问题，建议南方可采用分散供暖。
