日前，上海市发展改革委(市物价局)、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》，上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费。排污收费分为三个阶段，每个阶段实施不同的收费标准。
应该说，上海能够率先对治霾下重手，向市内包括石油化工、船舶制造、汽车制造、包装印刷、家具制造、电子等工业VOCs重点排放行业开刀，牵涉12个大类行业中的71个中小类行业，几乎是“全覆盖”，这颇有点壮士断腕的气概，是“宁舍GDP，不要污染物”的经济发展新思维，很值得肯定。
重拳治霾的过程，必然要跟进惩处机制，提高违法违规成本。那么试点收取“雾霾费”，就是必不可少的有效措施之一。但这里要厘清的是，企业排污问题，根本在于企业产品生产线落后，产业升级转型的力度不够，设备更新缓慢，这显然在于企业为生产成本计，不想、不愿转型升级，骨子里对更新生产设备、新上流水线存有抵制心理，现实中甚至千方百计跑关系，极尽拖延之能事，得过且过。如此，单纯靠收取“雾霾费”来遏制VOCs排放，就难免有“治标不治本”之嫌，具体操作执行上或许仅仅是“以罚代管”，最终的效果难保证，会大打折扣。
欲从根本上治霾，必须有基于收取“雾霾费”的前置举措，即必须给出企业VOCs排放的具体整改时间表，从而达到“治本”。企业产业升级转型了，设备更新了，切实采取生态环保措施了，VOCs排放自然会降下来，并得到彻底遏制。显而易见，上海试收“雾霾费”分三个阶段，或分三步走，也该基于上述问题的整改本身。
笔者认为，上海市的治霾工作，只有遏制源头，才能取得实效。如果仅仅是“以罚代管”，满足于“一罚了之”，则只会激起社会质疑声音不断。而企业不从根子上整改，政府或有关部门只攥着这一大把钱，也是毫无意义的。
