近年来,潍坊市在认真贯彻执行国家、省固体废物环境管理法律法规基础上,从提升固体废物综合利用、规范化处置率入手,强力推进生活垃圾、医疗废物、危险废物安全、规范化处置水平,固体废物污染防治工作水平不断提升。
全面强化生活垃圾处置。确保生活垃圾无害化处理。按照“一县一场”原则,建成运行生活垃圾无害化处理厂10处,日处理生活垃圾4090吨,生活垃圾无害化处理率达100%。初步建成或试运行垃圾焚烧发电厂3处,在建生活垃圾填埋场2处,全部运行后生活垃圾处理能力可达到6640吨/日。推动城乡环卫一体化开展。2011年以来,我市连续将城乡环卫一体化列入政府工作报告中承诺为民办好的实事,连续5年出台政府指导性文件,每年召开一次现场调度推进会议。
全市17个县市区及市属开发区都将城乡环卫一体化工作列入政府工作目标考核体系,作为年度综合考核的重要内容,寿光、昌邑运行模式在全省乃至全国得到推广。近5年,全市有137个镇(街),8351个村(居)实施城乡环卫一体化工作,全市财政投入累计已超过25亿元。加快生活垃圾转运设施覆盖。全市每个乡镇、街道按照“一镇一站”的原则设置垃圾转运站至少一座。全市共设垃圾转运站233座(含乡镇转运站),并全部配套了喷淋除臭设备,降低对周边环境影响。加强餐厨废弃物处理厂建设。采用BOO方式,投资约6000万元建设了200吨/日的餐厨废弃物处理项目,目前已投入试运行;投资7000多万元,建成以“地沟油”为原料的生物柴油处理项目,已形成生物柴油5万吨/年的生产能力。收运体系初步建立,组建了专业的收运队伍,收运处理餐厨废弃物已达 138吨/日。
严格规范危险废物管理。目前,我市共有危险废物产生企业378家,危险废物产生量约6.4万吨/年;危险废物处置利用企业12家,处置利用总规模18万吨/年。为推进危险废物处置的规范化,我市制定了《潍坊市危险废物规范化管理实施细则》,强化了危险废物在产生、存储、转移、处置中的全过程监管。明确工作目标。为实现2015年底前所有涉危废企业全部完成危险废物规范化管理工作的总体目标,制定了《潍坊市危险废物规范化管理实施细则》、《潍坊市市控涉危废重点企业名单》,确定了88家全市危废重点监控企业,对危废产生企业收集、贮存、转移、利用、处置等环节规范要求进行细化和明确,做到了涉危废企业的申报、存储、转移、转移等各环节的规范化管理。逐层落实责任。印发了《关于做好危险废物规范化管理工作的通知》,组织辖区市控以上危废产生(处置)单位签订危废管理责任书,将责任层层分解,落实到企业主要负责人、分管负责人和具体管理人。对未达到规范化管理考核目标县市区政府分管负责人和企业法人代表实施约谈,对问题存在企业进行停产、限批措施。强化监督考核。制订了《潍坊市危险废物监督管理办法》,依托市环境监察支队网格化管理,强化危废现场督导检查工作。
2014年以来,对在危废督查考核中不达标的5家企业进行挂牌督办,对26家企业实施停产整改,对38家企业进行了行政处罚。截至今年11 月底,全市危废企业规范化管理达标率为91%,达到国家目标要求。实施联勤联动。市政府搭建工作平台,市、县两级公安、环保部门充分发挥职能优势,形成了防范、打击各类环境污染违法犯罪活动的合力,构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系。自今年4月1日开始,开展了“打击污染环境犯罪˙一号行动”,重点打击酸洗、电镀等土小企业私设暗管或者利用渗井、渗坑等非法排放、倾倒、处置危险废物等违法犯罪活动。共排查企业210余家,取缔非法土小作坊23家,立污染环境刑事案件22起,拘留51人。针对打击非法“土小”企业的“打击污染环境犯罪˙二号行动”正在有序开展。聘请专家问诊。充分发挥利用行业专家力量,采取政府出资,在全国范围内聘请行业专家实施逐企问诊,对重点化工园区内重点危险废物产生、经营企业进行现场核查,将企业管理存在的问题整理成册,做到后续督查监管的有的放矢。
努力提升医疗废物处置水平。改变以往由医疗机构自行焚烧处置不规范等问题,2003年,市政府投资建设了潍坊市医疗废物集中处置中心,采用高温焚烧技术处理市、县两级医疗机构的医疗废物,先后配套了《潍坊市医疗固体废物集中处置收费标准和计收办法》、《潍坊市医疗垃圾管理办法》等一系列文件,逐步将医疗废物规范化处置范围由市、县两级医院扩大到镇级医院。2009年,为做到医疗废物处置的更加规范化、专业化,我市引进新加坡优艺环保科技有限公司,采用干式化学消毒处理工艺对全市医疗废物的集中无害化处理,处置过程不产生废气、废水,避免了大气、水体的二次污染。为进一步促进我市医疗废物规范化处置,2013年我市对《潍坊市医疗垃圾管理办法》进行重新修订,颁布了《潍坊市医疗废物管理办法》,对医疗废物的规范化处置提出了明确要求。截至目前, 我市医疗废物集中处理能力已达到16吨/天,处理量达到13吨/天,集中处置覆盖范围由市、县、镇三级医院扩大到所有社区门诊、农村卫生室,医疗废物规范化处置率达到100%。
