碳减排并不一定意味着就不能赚钱保命兼得。努力减排的同时挖掘商机也许是一个两全的选择。
可以两全,但需要时间
11月30日,巴黎国际气候变化峰会正式召开,约150名国家元首和政府首脑出席的巴黎气候大会开幕式。巴黎气候大会为何如此受重视?2012年,在全球气候变暖问题上最具有约束力的《京都议定书》第一期到期, 在随后的多届气候大会上,各国在碳减排任务认领上的分歧一直很大。即便曾经确立过于2013年开始执行《京都议定书》新一期的减排承诺,但对不履约的后果缺少有效的约定,加之是欧盟还是美国等发达国家都深陷本国经济问题泥潭,因此减排行动力度实际上并没有太多保障。而巴黎气候大会的责任,就是要达成第一个真正的全球性协议,敲定2020年后应对气候变化的国际机制。
碳排放有哪些影响呢?简单来说,碳排放事关赚钱和保命两项大事。碳减排如今已成为各国能源战略发展重点。在依靠重工业拉动经济发展的时代,GDP的增长是建立对在高碳排放能源的依赖上的。像钢铁、石油、煤炭等曾经创造大量就业,产值的行业繁荣的背后,都有二氧化碳的高度排放。赚钱的同时,付出的则是“命”的代价。从大的方面来说,气候变暖会带来干旱、高温、洪灾台风等极端天气以及海平面上升等;煤炭石油等高排放型能源在拉动经济快速发展过程中,也带给我们非常沉重的环境和生态代价,最容易被感知的就是造成严重的大气污染。今年冬季的供暖季开始以后,中国北方多个省份连遭雾霾天气侵,前几日北京及周遭大面积地区空气连续多日PM2.5爆表,这些都可以说是碳排放过高带来的恶果。
外国就能赚钱保命兼得?
既然碳排放会带来污染的后果,那是否意味着污染并不严重的国家碳排放就少?事实并非如此,拿美国为例,美国碳排放在全球碳排放中所占份额并不小。1965年至2014年,美国碳排放在全球碳排放总量中所占份额为24%,2014年为17%。再把时间放长一些,从1870年-2013年,全球累计二氧化碳排放量贡献率分别为:美国26%、欧盟28过23%、中国11%,印度3%。可见,如今环境优美的欧美国家,也曾经是靠大量排放二氧化碳获得工业上的长足进步,为日后的经济转型做了前期准备。
而且,如今欧美国家大批把工厂开设在中印等发展中国家,利用这些国家的生产资料和能源制造产品,最终再运回国内。根据一财网报道,2014年的全球碳预算报告(Global Carbon Budget 2014)指出,从1990年起,欧美等富裕国家减少的排放量实际上被他们“外包”出去的碳排放量所抵消,并且,这部分“外包”出去的碳排放量正以每年11%的速度增长。
中国要钱还是命?
1965年至2014年,中国碳排放在全球碳排放总量中所占份额为15%。全球碳计划(Global Carbon Project)2014年公布的数据数据显示,2013年全球碳排放量达到360亿吨,创下历史新纪录。其中,发展中国家的碳排放比重约占全世界的58%,而中国就占了29%。同时,中国的年人均碳排放量从2003年开始不断增长,并在2005年前后超过了世界平均水平(5吨/人/年)。2013年,中国的年人均碳排放量为7.2吨,已经超过欧洲的6.8吨。
减排成本有多高
中国的减排努力
正如上文所说,碳排放关系着国家经济的发展。那减排会带来怎样的经济成本呢?中国人民大学能源与气候经济学项目从整体上分析了我国在2020年相对2005年碳排放强度下降45%的情况下,“将要付出5862亿元的GDP损失,GDP损失比例达到了1.11%。除此之外,为了实现上述目标,中国在2010—2020年间每年还要注入1200亿美元的增量投资”。国家发展与改革委员会通报称:中国在“十一五”期间,“全社会节能减排总投资约2万亿元,其中政府节能减排投资约2000亿元”。
在巴黎气候大会开幕式上,中国明确表示将在2030年左右二氧化碳排放达到峰值,并争取尽早实现,届时森林蓄积量比2005年增加45亿立方米。今年9月份,中国还宣布出资200亿元人民币(约31亿美元)建立“中国气候变化南南合作基金”,支持最贫困的发展中国家应对气候变化。
中国正在全力实现经济增长模式的转型,从依赖能源消耗重工业向依赖服务和消费支出转变。截止2014年年底,中国是全球最大可再生能源市场,总发电量为433GW,是位居第二位的美国的两倍多。2014年,中国清洁能源容量的增长幅度,是美国的四倍。此外,2009年哥本哈根气候变化大会召开时中国的太阳能安装量为300megawatts左右,到2014年年底已增至近33GW,增长了110倍。从另外一个角度来看,2014年年底,世界上每3台风力涡轮机中有接近1台是中国的。
同时,中国也在关闭部分城市地区的新煤炭工厂。3月份,北京市发改委透露,最后一座燃煤热电厂——华能燃煤热电厂今年将停机备用,2016年将正式“退役”,届时北京四个大型燃煤热电厂将全部关停。根据彭博社新能源金融发布的预测数据,本世纪第二个十年初期,中国或将出现煤炭工厂净关闭。但不可否认的是,中国仍是煤炭消耗强国。统计数据显示,煤炭在中国整体发电量占据超过60%的高份额。
碳排放也可以交易
中国还计划于2017年启动全国碳排放交易体系。简而言之,就是温室气体将配额排放,这个配额本身会成为一种商品。一家企业排放量超过了配额,就需要购买新的配额,反之如果其排放量没有达到配额,则可以出售其配额。2008年7月16日,国家发改委召开会议决定成立碳交易所。2011年11月,国家发改委下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,规定建立国内的碳交易市场机制来实现2020年我国控制温室气体排放的行动目标,并提出由北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展碳排放权交易试点工作。截止今年3月,7个碳排放权交易试点省市累计成交量约2000万吨,累计成交金额近13亿元。
减排也有商机
煤炭石油等高耗能产业或许会因为碳减排而走下坡路。但新能源领域却蕴含了无限商机。高盛的报告称,未来十年在可再生能源领域的外国投资可达3亿美元。这对中企来说也是巨大的商机。2022年,印度计划规划太阳能光伏电站1.7亿千瓦装机容量。比如说,就在今年10月15日,正泰集团股份有限公司向印度总理莫迪递交了投资意向书,计划5年内给印度的能源领域投资16亿美元,建设150万千瓦太阳能,预计年均发电25亿千瓦时。
彭博社在最新的报道中指出:“只要煤炭仍是最廉价的能源形式,那么对于渴望提振经济增长的国家而言,这种化石燃料或将继续保持强大的吸引力。”但通过本文的分析,我们不难得出这样一个结论:碳减排并不一定意味着就不能赚钱保命兼得。努力减排的同时挖掘商机也许是一个两全的选择。