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如何治理区域性的污染输送

   2015-12-02 中国青年报2630
核心提示:这次重污染影响的不只是北京。从11月27日开始,京津冀及周边地区70个地级及以上城市中,有9个城市出现重度及以上污染,其中石家庄为严重污染。

这次重污染影响的不只是北京。

从11月27日开始,京津冀及周边地区70个地级及以上城市中,有9个城市出现重度及以上污染,其中石家庄为严重污染。

翌日,雾霾面积扩大53万平方公里,面积相当于法国国土,重度及以上污染城市数量增加到23个。29日,已有10个城市空气质量为严重污染,21个城市空气质量为重度污染。北京市环境保护检测中心实时监控数据显示,30日晚间,北京大部分空气质量检测站点的PM2.5浓度值都在500微克/立方米以上。而世界卫生组织认为,PM2.5在24小时平均浓度超过每立方米150微克时,就会对易感人群产生影响。

根据北京市环保局的数据,2014年北京市主要大气污染物PM2.5年均浓度85.9微克/立方米,距离35微克/立方米的国家达标水平还十分遥远,超标145%。

南开大学环境科学与工程学院副教授张裕芬指出,这次雾霾的内因还是污染物的排放量大,外因则包括高湿天气等因素。

随着城市规模的不断扩大,区域内城市连片发展,区域性的污染输送进一步加重了北京的污染。据报道,此次污染两次浓度跃升过程中,均存在明显的高污染带由南向北快速推进现象。从PM2.5的成分监测数据来看,本次重污染期间,与燃煤污染排放关系较为密切的有机物、硫酸盐、氯离子、黑炭等浓度增长曲线基本完全同步,反映了区域燃煤污染的重要影响。

“这几年,我国政府及相关部门作了很多努力,但是离根本改变我国的空气质量还是差了很远。”张裕芬指出,大气环境是有一定容量的,我国日积月累的废气排放让污染物超过了这个容量,就会出现这样的结果,大气自净能力也会降低。

环境保护部环境规划院环境政策部副主任董战峰说,北京的雾霾源头是多元的。就气象条件上来讲,这两天空气扩散条件不好,北京三面环山,空气流动性比较差;同时供暖也带来一定影响,锅炉、燃煤使得空气质量的季节性变化非常明显;最后则是机动车因素,北京的机动车已达600多万辆,就北京市环保局 PM2.5排放情况的统计,机动车排放大概可占到30%多一点。

“现在看来,雾霾已经不是一两个城市的问题,已经演变成大区域的问题了。”南开大学环境规划与评价所所长鞠美庭表示,从国家层面来讲,目前已经采取了一系列应对措施,例如调整城市的功能布局、调整人口等。

鞠美庭认为,防治污染一般有几个要素:一是控制污染源,这是污染的根;二是控制扩散途径,包括人为和自然气象等方面;三是保护污染受体。

董战峰指出,治理区域性污染,最好从区域协同上下手。“北京的工业现在很少,减排一单位的二氧化硫,成本已经非常高了。而河北是我国的工业大省,减排一单位的二氧化硫成本很低。北京和河北、或者天津联合起来,北京的PM2.5指标可以通过河北的减排降下去。”

对于此次严重雾霾事件,张裕芬呼吁,污染治理不仅仅是环保部门的事,各个部门应该共同参与。从城市规划到建设,都应该从大气承载力的角度,设计工业发展规模、布局。“这是雾霾问题的源头,我们现在做的很多工作都是集中于末端的,但这不能从根本上改善空气质量。”

张裕芬还强调,全民都应提高自己的环保意识。“空气污染不是别人的事,是和每个人息息相关的。”公民要能够意识到,自己也是生产、造成环境污染的一分子。

 
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