“我国要健全环境保护的市场体系，引入第三方治理环境污染，向社会开放部分环境监测项目。”在近日举行的中国环境与发展国际合作委员会2015年年会上，环保部部长陈吉宁表示，环保工作未来发展要以改善环境质量为核心，深化生态环保制度改革，提升环境治理能力。
多年来的粗放式经济增长方式导致我国环境问题突出，为有效改善我国的环境质量，环境监测成为国内目前分析环境问题的主要手段。经过各级政府不惜余力地推动，我国环境治理工作近年来取得了卓有成效的进展。随着环保市场需求的进一步扩大，社会资本进入环境监测市场的活力也将会进一步激发。环保专家认为，无论在治污的专业性上，还是监管的可控性上，环境监测引入市场机制、推动第三方治理将是大势所趋。
政府力推环境监测市场化
随着政府环境管理模式的转变，环境监测市场也即将迎来黄金发展期。今年，我国接连发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》《生态环境监测网络建设方案》等政策，为环境监测服务向市场开放铺路。市场普遍认为，环境监测市场在自动监测、第三方运维领域未来将会出现快速增长。
今年年初发布的《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出，全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域。国家环境分析测试中心主任黄业茹表示，引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场，提升政府购买社会环境监测服务水平，有利于整合社会环境监测资源，激发社会环境监测机构活力，形成环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局。
今年8月，由国务院办公厅印发的《生态环境监测网络建设方案》提出，目前，我国生态环境监测网络存在范围和要素覆盖不全，建设规划、标准规范与信息发布不统一，信息化水平和共享程度不高，监测与监管结合不紧密，监测数据质量有待提高等突出问题，难以满足生态文明建设需要，影响了监测的科学性、权威性和政府公信力，必须加快推进生态环境监测网络建设。
环保部近期发布的《2015年上半年环境监测工作综述》显示，截至目前，我国已经建立国控、省控、市控等各级环境监测站2700多家，环境监测员6万多名，环境监测仪器26.8万多台(套)，其中省级环境监测站具备水质109项全分析能力，多数省级环境监测站装备已达国内先进水平……
虽说如此，但是我国各地的环境治理工作和中央决策以及公众需求还存在着一定差距。据了解，环保部近日已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，真正实现“国家考核、国家监测”。
“国控点监测的事权上收到中央后，并非由中国环境监测总站直接负责运行和管理，而是由中国环境监测总站通过招投标的方式委托第三方环境监测机构去运行和管理，这样可以从根本上避免环境质量监测数据受到地方政府的行政干预。”环保部环境监测司司长罗毅表示，环境监测事权上收，不仅可以有效避免数据造假，还可以调动第三方环境监测企业的积极性，让社会力量参与环保事业。
