北京市新能源小客车新政策解读

　　2014年6月10日上午，北京市科委会同北京市发改委、北京市财政局组织召开了北京市新能源汽车推广应用相关政策媒体见面会，发布了《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》及《北京市示范应用新能源小客车财政补助资金管理细则》。市科委副主任张继红、市发改委副主任高朋、市财政局副局长王婴，以及市电力公司、首发集团、京投公司、公联安达公司、金地停车管理公司等单位的相关领导出席了会议并对公众关心的热点问题答记者问。

 　　北京市科委张继红副主任在介绍了北京市示范应用新能源小客车的总体思路，按照国家的统一部署，北京市新能源汽车市场开放准入，紧密围绕“安全”和“服务”，过程中本着“标准公开、过程公开、对象公开”的原则，结合我市环境适应性，对纯电动汽车推广应用进行了积极探索，统筹推进本市新能源汽车充电基础设施建设工作，坚持适度超前布局，公用快充补电、自用慢充主导。除为推进自用充电设施建设制定细则和采取相关配套措施外，同时政府还将主导建设布局合理的公用充电服务网络，通过给予充电设施建设项目资金补助、允许收取充电服务费用等方式调动社会力量全面参与基础设施建设的积极性，完善北京市电动汽车智能服务平台，逐步实现车辆信息可视化、充电设施可视化、充电预约化。

 　　会上，市电力公司与首发集团、京投公司、公联安达公司、金地停车管理公司等单位针对公共领域充电设施签订建设协议，加速高速公路服务区、P+R停车场、桥下空间停车场、社会公共停车场等公共领域充电设施建设，解决消费者“里程焦虑”。

 　　相关政策简要解读：

 　　北京市新能源汽车形成完整政策体系：

 　　该体系包括1个办法，3个细则。分别为：2014年1月28日发布的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》。2014年2月11日发布的《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》和今天发布的《北京市示范应用新能源小客车财政补助资金管理细则》及《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》。

 　　其中，《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品审核备案管理细则》重点突出对企业服务能力及产品质量的要求；《北京市示范应用新能源小客车财政补助资金管理细则》明确财政补助标准、申请流程等；《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》规范自用充电设施建设等。

 　　一、统筹推进充电设施建设，破解充电难题

 　　在电动汽车推广应用初期，超前规划布局充电基础设施，是电动汽车规模化推广的重要基础和前提。按照公用快速补电、自用慢充主导的能源供给模式，实施双轮驱动，政府主导建设布局合理的公用充电服务网络，政策引导建设规范有序的自用充电设施。

 　　政府引导建设规范有序的自用充电设施。《北京市示范应用新能源小客车自用充电设施建设管理细则》中明确：自用充电设施将按“一车一桩”、“桩随车走”的原则，由新能源小客车生产企业或其委托的机构（4S店）负责“全过程组织管理”，包括组织单位和个人的充电条件确认、设施建设等，并纳入其售后服务体系；流程上，从用户报装到验收接电全过程在22个工作日内完成。同时，《北京市居住公共服务设施规划设计指标》考虑将新建建筑按照一定停车位比例配建充电设施。《关于推进既有居住区新能源小客车自用充电设施安装的通知》已正式向社会征求意见，近期发布实施。

 　　政府主导建设布局合理的公用充电服务网络。给予充电设施建设项目总投资30％的市政府固定资产补助资金支持，允许收取充电服务费用并正积极研究收费标准，调动社会力量全面参与基础设施建设的积极性，加快推动形成基础设施建设、运营、管理的市场化机制。推动市电力公司在售电窗口、车企在4S店建设充电设施并向社会开放；组织首发集团、京投公司、公联安达公司、京城控股公司等市属国企积极参与充电设施建设，在全部高速路服务区、P+R停车场、桥下空间等公共场所布局建设充电设施；支持金地等大型专业停车管理公司参与基础设施建设；鼓励在首都机场等交通枢纽、加油站、公园、商超停车场等地布局建设充电设施。同时，积极推进技术创新，开展路灯充电桩、太阳能充电桩和立体停车库充电设施示范运营。目前已完成100个快速充电桩及300个慢速充电桩建设，到2014年底全面完成1000个快速充电桩建设，在五环内初步建成5公里半径快速充电网络，解决“里程焦虑”。同时，在我市全部7条高速公路服务区布局建设充电设施，加速协同推进建设京津冀一体化充电服务网络。

 　　全面建成智能充换电服务管理平台。通过信息化手段，能够实现充电桩状态实时查询、充电预约功能、充电导引等功能，方便公众预约、查询等使用需求。目前，市民可在全市46个电力营业厅办理公共领域电动汽车充电卡，充值后可在公用充电桩进行充电。到2014年底，将会新增100个售电窗口。并适时开通网上购电和后台结算等服务。

 　　二、车企提供全面无忧服务

 　　全面开放纯电动汽车市场准入。紧密围绕“安全”和“服务”，本着“标准公开、过程公开、对象公开”的原则，结合我市环境适应性，对纯电动汽车规模化推广应用进行了积极探索，要求企业建立完善的销售服务体系。至今，国内主流纯电动汽车企业及产品均已在京销售。其中北汽、比亚迪、江淮等三家企业实现车辆交付，腾势已在5月份开始接受预订。东风日产、长安新能源等企业也已做好新能源汽车的销售准备工作。

 　　车企积极提供服务保障。北汽、比亚迪等企业借势北京车展、科技周等，积极开展试乘试驾等多种多样的销售推广活动，向消费者传递完善服务保障，包括免费为客户安装充电桩，如维修时长不超过48小时推出超时免费提供代步车和站内充电全免费等服务，增强消费者体验，消除顾虑。同时，改善监管模式，变事前为事中事后监管，强化企业和产品退出机制，保障示范应用新能源小客车安全运行。

 　　三、新能源汽车已初步获得市场认可

 　　目前，我市已于2014年2月26日、4月26日进行两次新能源小客车指标配置，共配置新能源小客车指标6664个，其中单位及个人各3332个。第一期个人1428个指标全部直接配置，第二期个人摇号配置指标1904个。

 　　目前，北汽E150EV、比亚迪E6、江淮和悦iEV等已经实现销售并进行车辆交付。比亚迪腾势已于5月份开始接受预定，上汽荣威E50预计7月份进入市场。新能源汽车上牌数量增长快速， 5月份单月上牌数量达到216辆。