11月23日，国务院印发《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》。意见的出台，标志着供给侧改革已引起高度重视，亦释放了未来中国经济发展的新信号。
《指导意见》提出了消费升级的六大方向，主要包括，服务消费、信息消费、绿色消费、时尚消费、品质消费和农村消费，通过发挥新消费的引领作用，培育形成新供给的力量。
此前，我国主要采取需求管理政策，拉动投资、消费、出口这“三驾马车”来推进经济增长。在取得一些经济增长的效果同时，也存在很多后遗症。
过去过分强调需求侧，《指导意见》是一种修正，《指导意见》提出要加快推进重点领域制度创新，全面改善优化消费环境。并提出了包括加快建设全国统一大市场，加大服务业对内对外开放力度，加强助推新兴领域发展的制度保障，加快推进人口城镇化相关领域改革在内的11条改革意见和方向。
根据《指导意见》，新消费的六大领域具体包括，强化基础设施网络支撑，拓展农村消费市场;培育壮大节能环保、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业、3D打印、机器人、基因工程等产业加快发展，开拓消费新领域，支持可穿戴设备、智能家居、数字媒体等市场前景广阔的新兴消费品发展。
当前，售电侧市场正在创造一个新供给。能源互联网时代的“供给侧”改革,不再是简单的增加生产能力,而是增加用电端的创新供给,使得新供给创造新需求,新需求推动新消费,新消费倒逼新产业的产生和变革。
中国目前已经处在经济拐点和人口拐点叠加的转型期，经济增长的潜在增速下降，传统的“三驾马车”的需求端管理已经不适应新形势的发展。在电力过剩已经呈现的现状下，简单的售电侧改革已经不能满足社会需求。目前来看，不仅包括国企在内的大型企业需要改革优化，无数小微企业更面临生存和发展的问题，要鼓励创新，必然要采用减税、降低成本等措施减轻企业压力，从售电侧帮助他们更好地进入市场。
供给侧结构性改革包含五个方面的内容：一是通过改革增加劳动力、资金、土地、资源等生产要素的高效投入;二是通过改革促进技术进步、人力资本提升、知识增长等要素升级;三是通过改革培育企业、创业者、创新型地区或园区、科研院所和高等院校、创新型政府等主体;四是通过改革(如减税、简政放权、放松管制等)激发各主体的积极性和创造性;五是通过改革淘汰落后产业、培育有市场竞争力的新产业和新产品。
中国供给侧存在着深刻的矛盾和问题，严重影响着社会资源的合理配置和有效利用，特别是资金周转出现肠梗阻，流动性极差,不然，130多万亿的广义货币(M2)，不可能支撑不了60多万亿的GDP，也不可能出现实体经济普遍资金紧张的矛盾。同时，还带来融资成本飞速上升问题。其中，僵尸企业就是最为典型的一种现象。所谓僵尸企业，就是指无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府支持而免于倒闭的负债企业。其最大特点，就是持续地“吸血”、并依靠“吸血”维持生存，并因此绑架了政府和银行。
显然，供给侧改革未来更多将侧重于生产要素分配的改革，重要资源将更多地流向新兴产业和需求端旺盛的产业，真正实现供需结合，供需皆旺。
我国电力工业是国民基础性行业，影响范围广，涉及层面高，牵扯主体多，通过售电侧市场的逐步开放，构建多个售电主体，放开用户选择权，形成“多买方-多卖方”的市场格局，构筑“放开两头、监管中间”的行业结构，建立政府监管下的电力市场体系，进而提高效率和服务质量，最终实现增加全社会福利的目标。通俗来说，就是要逐步将售电市场的“蛋糕”做大，然后根据主体间的市场化公平竞争，合理的、科学的分配“蛋糕”。这其中，如何将“蛋糕”做大，如何保证市场主体间的公平竞争等问题是关键。
因此，售电公司的盈利模式应该是通过优质的服务，为电力用户优化用电行为、提高用电能效、促进节能减排、降低社会综合成本，从而获取合理利润的过程。其本身的业务都是竞争性的，企业也要肩负普遍服务、节能减排、提高能效、促进清洁能源使用等社会责任。
