2015年11月9日，工信部办公厅正式下发关于印发《云计算综合标准化体系建设指南》(以下简称《指南》)的通知。通知的下发使得云计算标准化工作进入了切实推进的高速发展阶段，这也将为国内云计算厂商开展市场竞争时带来更多的主动权。
国内云计算诸多难题待解
云计算虽然已有多年实践，但目前国内云计算发展道路依然面临诸多问题亟待解决，主要体现在相关的硬件、软件、服务和安全4个方面。
硬件方面：目前，我国已有较为成熟的电子信息制造产业链，基本能够满足云计算发展需求，但低功耗CPU、GPU等核心芯片技术与国外相比尚有较大差距，规范硬件性能、功能、接口及测评等方面的标准尚未形成。
软件方面：云计算相关软件主要包括资源调度和管理系统、云平台软件和应用软件等。资源调度管理系统和云平台软件方面，我国已在虚拟弹性计算、大规模存储与处理、安全管理等关键技术领域取得一批突破性成果，拥有面向云计算的虚拟化软件、资源管理类软件、存储类软件和计算类软件，但综合集成能力明显不足;云应用软件方面，我国已形成较为齐全的产品门类，但云计算平台对应用移植和数据迁移的支持能力不足，制约了云应用软件的发展和普及。
服务方面：服务包括云服务和面向云计算系统建设应用的云支撑服务。云服务方面，各类IaaS、PaaS和SaaS服务不断涌现，云存储、云主机、云安全等服务实现商用，阿里、百度、腾讯等公共云服务能力位居世界前列，但国内云服务总体规模较小，需要进一步丰富服务种类，拓展用户数量，同时在服务质量保证、服务计量和计费等方面依然存在诸多问题，云支撑服务方面，我国已拥有覆盖云计算系统设计、部署、交付和运营等环节的多种服务，但尚未形成自主的技术体系，云计算整体解决方案供给能力薄弱。
网络方面：云计算具有泛在网络访问特性，用户无论通过电信网、互联网或广播电视网，都能够使用云服务，但在云内、云间的网络连接和网络管理服务质量等方面需要加强。
安全方面：云安全涉及服务可用性、数据机密性和完整性、隐私保护、物理安全、恶意攻击防范等诸多方面，是影响云计算发展的关键因素之一。云安全不是单纯的技术问题，只有通过技术、服务和管理的互相配合，形成共同遵循的安全规范，才能营造保障云计算健康发展的可信环境。
中国联通研究院专家房秉毅指出，《指南》作为云计算标准的顶层设计和指导意见非常有必要制定，特别是对统一标准、安全方面有重大意义。由于云计算涉及多层次技术，同时作为基础设施和新的业务交付模式，有很多新研究内容出现，所以加强不同技术云之间互通，以及云安全特别是内容安全仍具极大挑战。
3条原则、29个方向促云计算步入“快车道”
依据我国云计算生态系统中技术和产品、服务和应用等关键环节，结合国内外云计算发展趋势，构建云计算综合标准化体系框架，《指南》明确了标准化建设的3项原则。
顶层设计，明确方向。结合云计算服务发展实际，立足国内，借鉴国际，做好云计算综合标准化工作的顶层设计，加强标准战略研究和标准体系构建，明确云计算标准化研究方向，指导国内标准化组织和企业有序开展云计算标准化活动。
需求牵引，重点推进。以云计算服务需求为引领，围绕云计算发展过程中存在的共性问题，推进重点标准研制和贯彻实施工作，动态更新云计算标准体系。
加强交流，注重协调。以支撑行业管理、服务产业发展为出发点和落脚点，加强国际交流与合作，统筹国际、国内两个标准化工作大局，凝聚行业力量，夯实标准化工作基础，确保标准化成果的综合性、配套性和协调性。
另外，《指南》还概括了“云基础”、“云资源”、“云服务”和“云安全”4个方面的标准，并明确提出了有效解决应用和数据迁移、信息安全和隐私保护等问题的29个标准研制方向。这将使我国云计算发展步入健康发展的“快车道”。
标准体系制定符合市场需求
标准化是行业发展的基础和依据，尤其是像云计算涉及众多行业应用的产业，技术标准的缺失会导致相关企业在国际市场的竞争中处于不利地位。就目前国内云计算产业来说，建立系统标准化体系的重要性更是不言而喻。
长期以来，标准的缺乏使得云计算行业存在“以邻为壑”的现象，不同企业、行业采用不同技术手段的云计算解决方案，导致不同解决方案之间的“沟通”成为难题。云计算市场发展亟需统一化的标准进行规范。
综合标准体系的建立无论是对于技术标准的统一，还是对于推动国内云计算市场的有序发展都有非常重要的意义：首先，建立起完备的云计算领域的标准体系，能够帮助云计算从业者进行清晰的定位进而遵循必要的标准要求;其次，建立了云计算领域中统一的“语言”，能够消除概念上的歧义，方便技术交流;再次，为相关用户提供了服务衡量准绳，在评估服务质量时“有法可依”，促进云计算产业良性发展。
中国电信研究院专家王峰在接受记者采访时表示：“云计算是IT发展的必然趋势，必将作为重要的IT基础设施技术渗透到国计民生的各个领域。云计算标准化是其大范围推广和应用的基本前提，统一标准，才能实现‘互联互通’”。
虽然国内云计算综合标准化体系建设尚处初期，如何制定能够涵盖现有事实规范的标准是难点，但随着国内云计算市场不断成熟、技术不断完善，满足云计算发展的标准不断确立，最终会完全适应云计算市场的需求，从而进一步促进国内云计算高速发展。
