中国目前正在进行的一系列改革,旨在重组和开放电力市场。
3月15日,中共中央国务院发表了政策文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发〔2015〕9号)文》,也称为“9号文件",开启了本轮电力行业的改革。本轮改革是2003年开始的电力市场改革的深化,上一轮改革主要完成了电力资产和电网的分离,以及中国五大电力集团的组建。
在接下去的几个月里,针对电力行业改革各个首要任务或主要领域,中央政府发布了的4项配套文件。
第一个配套文件《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》,主要针对国家主席习近平访美时宣布的“绿色调度"的主题列出了指导原则。"绿色调度"实际上是合理规划电力调度系统,优化清洁能源的利用,特别针对可再生能源的减损问题长期以来由于电网接纳限制导致的弃光弃风问题。
除了4个已发布的配套文件,另外6个配套文件将在年底发布。中国电力体制改革共有下列十个配套文件构成改革的指导原则——电力改革“10诫”。
•《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》
•《关于完善电力应急机制做好电力需求侧管理城市综合试点工作的通知》
•《关于贯彻中发[2015]9号文件精神,加快推进输配电价改革的通知》
•《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》
•零售电力市场的指导意见
•电力市场结构的指导意见
•建立电力交易系统和运作的指导意见
•即将投产的计划发电产能有序进行的指导意见
•加强并扩展燃煤发电厂监督和检验的指导意见
•未明