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今夏,玉函小区北区内还有部分楼房没有进行节能改造,但黄色的供暖管道已安装完成。资料片
省城的老旧小区要解决供暖问题,没有热源肯定不行,不过即便有了热源,没完成节能改造也只能“望热兴叹”。省城3800万平方米的“供暖孤岛”大多为非节能建筑,根据供暖条例,并不能加入集中供暖。但是济南每年只有100多万平方米的节能改造补贴,难以满足需求。而节能改造成本较高,仅依靠居民自己的能力,难以实现。
近日,有多名家住省城天桥舜清苑小区的居民向本报反映,整个小区只有1号楼、2号楼和17号楼不能供暖,认为不合理。济南热电公司回复,根据《山东省供热管理条例》及《济政发2011-37》文件要求,集中供热需要与节能改造同步实施,小区1、2、17号楼未列入2015年改造计划,其他建筑供热施工近期展开,届时可为三座楼预留接口位置,待节能改造批准后再实施供热工程。
解决了热源、管网、换热站,供暖孤岛小区加入集中供暖还要面临一道大坎,那就是小区是否为节能建筑。
舜清苑小区的例子并不是孤例。位于济南热力辖区的华信路逸东花园7号楼的市民就曾向本报反映,小区有2000户居民,只有7号楼的56户没有供暖。当时申请供暖时,因7号楼不是节能建筑被拒。
根据济南市政公用事业局统计,目前老城区尚有3800多万平方米未集中供热建筑。“而这些建筑绝大部分属于非节能改造建筑。”济南市供热办负责人介绍,这些小区主要依靠蜂窝煤、空调来取暖,如果想要加入集中供暖,首先就要进行改造。
百平的老房子 改造要花3万多
去年9月1日正式实施的《山东省供热管理条例》明确规定,“既有民用建筑接入供热管网应当进行节能改造,并符合既有建筑节能改造标准。”省城一家热企负责人介绍,如果热企违反规定,“让一些非节能建筑加入集中供暖,无疑存在着巨大的政策风险。”
“即便让其加入,供上暖后,热企还将面临更多投诉。”该热企负责人介绍,“经过测算,在同等的情况下,节能建筑的房子比非节能建筑的房子温度要高3℃至5℃。”
如果小区没有节能建筑,居民室内温度达不到18℃,“居民也会投诉要求退费,尽管不达标不是热企的责任,但也会产生纠纷。”该热企负责人表示。
因此,热企希望新加入的小区为节能建筑,“这样会使居民室内的温度比较容易达标,热企的投诉量也会较少。”该负责人还介绍,非节能建筑的供暖调试也会比较艰难。
那么,居民为节能改造要花多少钱?一些老旧小区居民为了加入集中供暖,每平方米要掏78元管网配套费,48元红线内设施安装费和2450元热表安装费,还有户内每平方120元采暖设施安装费。
假如居民不申请补贴,每户居民要再多出10000多元。按照居民套内面积100平方米计算,改造完成要掏37000多元,不少居民根本掏不起。
7年共改造 800万平老小区
据记者了解,2008年开始,国家为鼓励节能,对居民建筑节能改造进行补贴。
为配套国家的补贴政策,山东省和济南市也开始出台相关的配套补贴政策。济南市建委相关工作人员介绍,经过7年时间,“济南已经有约800万平方米小区实现了节能改造。”
根据住建部等中央部委节能改造的文件,对已经具备供暖条件,但还没有进行既有建筑节能改造的,要优先考虑。当时对济南市的需求面积进行普查时,“也只是普查已经供暖,但还不是节能建筑的面积,当时统计的大约为1000万平方米”。
济南市建委相关工作人员介绍,2015年节能改造补贴的指标为120万平方米,申请补贴的已经远远超过120万平方米。由于每年节能改造的名额有限,申请得多了,肯定要先照顾符合国家条件的小区。
“目前2016年的补贴政策还没出来,未来这个政策会持续多久,还很难说。”济南市建委相关工作人员介绍。按照目前每年100万平方米的补贴进度,省城3800万老小区要全部改造完至少需要30年,“更何况这种政策随时会发生变化。”供热业内人士介绍。
