在农田水利改革试点工作中,陆良县创新改革机制,引入社会资本参与农田水利设施建设、运营和管理的新模式,深化水价改革,进一步解决农田水利“最后一公里”问题。
走进恨虎坝中型灌区水利改革试点区,在长势茂盛的秋马铃薯田地里,大约50米间隔就有一个电磁阀井、控制器和墒情监测站,连接的输水软管向地里延伸着。小百户镇村民张建方家种了五亩多田地,以前浇灌要拉30多车水,费钱费力。现在种地刷卡取水,种完一季甜脆包谷后,他家又种上了秋马铃薯。
村民张建方:确实我没有想到啊,整得这么好,做梦都没有想到,只要拿卡这样刷一下,水就出来,原来要拿车拉,确实现在就好多啦,钱要得少,原来钱要得多又要力气,又要拉水要泼,现在只要刷,做梦都想不到啊。
刷卡取水灌溉、缺水墒情监测站及时提示、输水管道布满田间地头等等,这样的巨大变化得益于陆良县恨虎坝中型灌区水利改革试点项目的实施。去年,我县恨虎坝中型灌区被纳入水利改革全国试点,围绕引入社会资本和投资主体参与农田水利建设、运营和管理这一核心目标,探索建立水权分配、水价形成、节水奖励、国有工程建管、田间工程管护、社会资本和合作社参与等7项机制推进改革。
陆良大禹节水农业科技有限公司总经理 崔学文:我们主要是从服务方面,带动农民脱贫致富,第二个就是从管护方面,招聘了管护人员,企业始终以服务为目的,农民过去靠水车拉水,现在刷卡消费,我们还叫农民怎么刷怎么用,另外第三个是我们企业拓展服务方面,还要从水利项目,农业、农资、农药等方面积极的推动,第四是培训方面,我们请了云南农业大学种烤烟、种玉米的专家培训技术人员、培训农户。
项目工程涉及小百户镇炒铁村委会的章伯、硝洞2个自然村,项目引入甘肃大禹节水公司进驻,采取“企业+合作社”按7:3的比例出资组建“陆良大禹节水农业科技有限公司”,成为农田水利投资、建设、管理的主体,同时投资2712万元,新建泵站2座、铺设干支管道243公里、田间管网1111公里、配套田间计量设施472套和用水自动化控制系统,实施微灌高效节水灌溉面积10080亩,每年可节约用水45万方。
陆良县水务局党委书记 王俊:通过高效节水项目的实施,项目区灌溉水利系数从0.4提高到0.85,0.4就是以前输水损失比较大,从水库放一万方水到田里只有4000方可以被利用,那么现在减少了输水损失,水利系数提高到0.85,就是谁放一万方水,到田间可利用8500方水,整个项目区每年可节约用水45万方。
随着工程的建成使用,水利试点改革成效初显,初步实现了群众增收、企业盈利、政府节水和工程良性运行,同时也有效解决了水利工程“一年建、两年用、三年坏、有人用、无人管”的难题。
如今,我县作为承担全国创新农村水利建管机制改革试点和农业水价综合改革试点任务,在国家、省、市水利等部门的帮助指导下,大胆探索、率先探路,为中国农村尤其是半山区、丘陵区实现水利设施有管护、农业生产有水用、农民增收有保障提供了借鉴、可复制、可推广的示范经验。