今年1—9月,我省5市未完成PM10浓度降低进度目标,被扣减大气治理激励金共计975万元。5—10月,因环境治理和大气污染防治工作不力,资阳、广安等市分别被环保部、省大气污染防治工作领导小组约谈。被约谈市的环保局长近日向记者倾吐他们工作中遭遇的不少“烦恼”:或先天不足,环保执法“墙内墙外”都要靠“别人”,23个人撑不起一市的蓝天;或环境保护尚未形成合力,公民环保意识亟待提高,等等。
环保局长们的“烦恼”也许是实情,可总觉得有哪点不对味。敢情,环境治理和大气污染防治不力就没环保局什么事?没错,地理条件、气候环境各有不同,全国各地也不同程度存在政府对环境治理和保护重视不够的问题。包括经费、人力等资源投入不足,有的甚至还在一些污染治理案件上“打招呼”,妨碍环保部门履职。这些因素都会对环保部门的工作造成阻力。公众承认上述事实,但不能认同以受到干扰为由而大打折扣的环境监管和执法,更不能因此接受环境受到损害的结果。除了抱怨,环保局长们也不妨扪心自问,同样的体制,差不多的发展环境,类似甚至更糟的自然条件,有的地方为什么就可以做好?自身及所在部门在环保监管执法上,是否严格履职尽责了?新环保法赋予的权力是否都充分行使了?与相关部门的协调沟通是否确实尽心尽力了?干工作,有烦恼正常,发点牢骚也可以理解。但关键是,不能因此而推卸自身应该承担的责任与义务。面对问题,少讲烦恼、多谈责任;少些牢骚、多些自省,立足自身,找出差距,多干实事,破解难题,才是各级党政部门应有的样子。
说环保局长不要只回避责任,并不意味着局长们的“烦恼”中没有值得关注的地方。环境治理说到底需要综合施治,要想得到根本好转,关键还是要解决好发展理念的问题。提及环境污染,当前人们最头痛的就是雾霾。诚如专家所言,乍一看,燃煤、工厂排放、汽车尾气、道路扬尘等造成了雾霾。再一看,应是传统高消耗高污染的工业生产,遍地大拆大建野蛮施工等造成了雾霾。随后一想,又是政府主导经济的思维、GDP导向考核制度、能源垄断体制、不合理的价格制度等造成了雾霾。再往深里一思考,是只求数量不讲质量、粗放的发展方式造成了雾霾。从这个角度看,一些地方政府的主要负责人更应当反思,当地发展的观念是否真正在改变,转变发展方式的力度够不够?依然严峻的环保形势提醒我们,不能再盲目追求粗放发展的“带血GDP”,而要从根子上痛下决心加快转变经济发展方式,尽快使经济增长由主要依靠大规模的资源能源消耗转变到主要依靠技术进步、依靠提高全要素生产率的轨道上来。
当前,生态文明建设已成为我国发展战略的重要组成部分。“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”,绝不应只是一句漂亮的口号,而应成为我们实实在在的行动。近年来,我省高度重视环境保护工作,采取了一系列有力措施,环境质量总体状况有所改善,但同全国一样,生态环境保护形势依然严峻,仍然存在不少薄弱环节。形势逼人,只要各级领导干部不断深化思想认识,按照省委要求,牢固树立“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”的理念,让各政府部门和环保部门形成治理合力,则绿树青山自可期,碧水蓝天会有时。