在多年的电力体制中，电网企业一直拥有着“统购统销”的权利，而电改9号文下发以后，将电力企业传统的输配售电市场重新划分，指明电力未来发展方向——竞价上网。
多元化的售电主体将向社会资本敞开电力配售市场窗口，市场竞争的加剧，将更加有益于完善电力市场秩序，更好的服务用电客户。
新电改六大核心配套文件已经完成部委会签，短期内将有实质性进展。“十三五”期间，电力发展的主线是绿色化、智能化、市场化。
本期电力急先锋带你关注电力市场化发展进程，近期都有哪些大事为推动电力市场化奠定坚实基础。
电价改革试点试行理清输配电成本 种“试验田”推动电价改革
近日，国家发展改革委批复内蒙古西部电网(以下简称蒙西电网)输配电价改革试点首个监管周期输配电准许收入和输配电价。新电价机制自2015年10月1日起实行。此次批复的输配电价，是我国第一个按照“准许成本加合理收益”原则测算的、能够直接用于电力市场交易的省级电网独立输配电价。
内蒙古自治区发展改革委副主任王金豹表示。“蒙西电网输配电价改革试点的目标，是在蒙西电网探索建立一种新的电价机制，即独立的输配电价体系。完善输配电价监管制度和监管方法，促进内蒙古电力市场化改革，实现电价形成的公开、透明，监管的科学化、规范化和制度化。这次在蒙西电网实施的输配电价改革，为‘放开两头’、推进发电和售电价格市场化创造了必要条件，奠定了坚实基础。”
作为一个属于地方管理的独立电网公司，内蒙古蒙西电网的输配电价改革，首次迈步将电网企业原来的那本“糊涂账”——输配电成本逐渐厘清，为中国电价改革起到推动作用。
五大输配电价改革方案陆续获批 彰显电力体制改革决心
在目前获得输配电价改革的各大试点中，已经获得方案批复的地区分别是深圳、蒙西、云南、贵州、宁夏。输配电价改革试点的逐渐批复，标志着电价改革已经进入快车道，新电改也正迈向改革攻坚区。
还需要一提的是，此次电力体制改革一个重要内容是要实现发电、供电和用电之间的直接交易。实现直接交易一个重要的前提就是要独立的核定输配电价。因此，输配电价改革是全面推进电改的先行基础，发改委将继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围。相信，湖北、安徽的输配电价改革方案将会很快获得批复。
力推价格改革 电改落实有望提速
10月15日，国家发改委印发《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(以下简称《意见》)。 其中明确，到2017年竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定自然垄断环节;到2020年，市场决定价格机制基本完善。价格改革终于有了时间表。
预计今明两年先在全国范围内选择2-3个省份进行综合性试点，包括售电侧体制改革、电价改革、交易体制改革、发用电计划改革等多个方面，逐步落实“管住中间、放开两头”，到2017年有望看到更大范围的推广。
对于电力价格机制改革方案，《意见》表示，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。把输配电价与发售电价在形成机制上分开，单独核定输配电价，分步实现公益性以外的发售电价由市场形成。
《意见》还称，按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定电网、天然气管网输配价格。扩大输配电价改革试点范围，逐步覆盖到各省级电网，科学核定电网企业准许收入和分电压等级输配电价，改变对电网企业的监管模式，逐步形成规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。
输配电价和发售电价的分开暗示了在此次价格改革规划中，输配仍将为电网所垄断并作为网络型自然垄断环节由政府核定，且纳入政府定价目录管理。而售电价格将会引入市场竞争，与此前电改9号文的内容契合。
输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建运营、有序开放发用电计划、售电侧改革、自备电厂监管等六大核心配套文件也出台在即。“从9月初就开始进行部委会签，‘十一’前已会签完毕。会签过程中仍有一些分歧，目前在协调中，达成一致后预计会正式下文。”有知情人士表示。另一业内人士也称，目前有关部门在做文件公布前的一些准备工作。
电力市场普遍认为，售电的放开是电改带来的最大投资机会，据业内人士统计，售电侧市场开放后的总收入将达到万亿元级别。业内看好，政策推动，在相关文件的助力下，电价改革步伐已明显加快，电力体制改革红利将不断释放。
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