焦炭出口企业盼稳定政策

5月20日，由中国五矿化工进出口商会、山西省商务厅、山西省焦炭集团共同主办的中国焦炭出口供需座谈会在太原举行。来自焦炭生产企业、焦炭贸易企业、外商企业代表150多人，总结了国内外焦炭市场趋势及贸易现状，分析了焦炭出口企业面临的问题与挑战，探讨行业如何健康可持续发展。与会代表一致认为，中国焦炭出口需要稳定的政策支持。

　　出口政策波动频繁

　　山西省商务厅副厅长王来平介绍，焦炭是高耗能、高污染的资源性商品，就世界范围来讲又是稀缺性商品。因此，自2004年起，国家逐步通过出口企业资质、出口配额及调整关税的形式对焦炭出口进行限制。其中，关税手段调整频繁，变化剧烈，每年都有新的政策出台。

　　2004年5月，国家取消了焦炭5%的出口退税；2006年11月，国家对焦炭加征5%的出口关税；2007年6月1日起，将焦炭出口关税提高到15%；

　　2008年1月1日，焦炭出口关税被提高到25%；2008年8月20日，焦炭出口关税又被提高到40%。2012年，WTO裁定我国9种原材料出口限制政策不符合WTO规则，焦炭出口配额、出口企业资质、出口关税全部取消，仅保留出口许可证管理。

　　王来平说，受国家出口政策影响，2004~2008年，焦炭出口处于历史最高水平；40%的关税出台后，加上国际金融危机影响，2008年至2013年，焦炭出口大幅下降；2013年至今进入了恢复性增长阶段。

　　今年1至4月，全国焦炭出口241万吨，增长3.3倍。全国出口焦炭超过九成货源地为山西。1至4月，山西焦炭出口呈现自营出口比例降低、出口供货呈上升势头、出口单价呈下降趋势的“一升两降”态势。

　　甩开“拐杖”求稳定

　　中国炼焦行业协会副会长、山西省焦化行业协会常务副会长、山西省焦炭集团董事长荣海涛表示，在关税和配额取消之前，焦炭出口呈现有市场而无配额、有配额而无利润的情况。山西焦炭出口业务大都是“拄拐杖”，即焦炭出口资质和配额是依据前三年企业的出口业务来确定，这就存在不少贸易商有资质、配额，而生产厂家不一定有资质和配额，那么贸易商就是焦炭企业出口的“拐杖”。据悉，2013年全球焦炭贸易量为800万吨，2014年可能会更大。荣海涛提出，希望山西焦炭能甩开“拐杖”，建立点对点、厂对厂的合作模式和稳定的客源。

　　荣海涛还表示，反对上、下游的互动涨价，稳定价格比涨价更有意义。日本双日杰科特代表说：“日本需要大量的冶金焦和铸造焦。我们期盼的是稳定的价格和稳定的客户。”

　　盼政策支持，吁行业自律

　　生产厂家山西平遥峰岩、山西美锦集团、山西楼东俊安的代表建议：加大淘汰落后产能力度，控制焦炭总量；政府、金融、企业齐心协力缓解资金周转难题；国家给予稳定的政策，减免一些涉企税费，减轻企业负担，降低生产成本；焦化企业要自练内功，提升焦炭品质，拓展销售渠道，以高质量、优价格占领国际市场。

　　山西焦炭国际贸易公司董事长张军提出，业内要进一步认识目前的焦炭市场，加强行业自律，避免强行压价；希望中国五矿化工进出口商会发挥行业组织作用，定期发布价格行情，维护会员单位的合法权益。

　　中国五矿化工进出口商会副会长刘贻南表示：一要加强行业自律，共同维护出口经营秩序。二要探讨资源性产品出口的管理，提出资源环境政策、产业政策、贸易政策衔接紧密的应对措施。三要未雨绸缪，做好行业预警，指导并支持相关省份建立重点资源性产品预警系统。四要培育焦炭出口龙头企业，增强资源性产品国际市场话语权。