据江苏省(宜兴)环保产业技术研究院数据库(JIEI Database)不完全统计,截至2015年6月1日,我国(大陆地区)正在开展的土壤修复工程类及调查评估类项目总计19项,投资金额约16.5亿元(图1)。据相关资料统计,2013年,我国(大陆地区)公开招投标和签约的修复工程项目有28项,金额约15亿元;2014年土壤修复工程项目数量和投资金额同比上涨42.8%和13.3%。相比之下,2015年全国土壤修复项目仍处于平稳发展的状态,并未出现跳跃式发展。值得注意的是,上半年我国在项目投资上约达16.5亿元,已经超出2013年全年市场投资总额,预计下半年市场体量仍会有进一步增加。
从项目分布地区来看
2015年上半年全国土壤修复类项目主要分布在11个省直辖市地区,且主要集中在江浙沪、鄂湘粤地区。两地区项目数量均占比31.6%,总计占比63.2%;投资金额分别占比37.4%和58.3%,总计占比达95.7%。可以看到江浙沪、鄂湘粤仍旧是土壤修复的主力市场(图2)。
从土壤修复类型来看
2015年上半年,全国土壤修复项目仍以污染场地修复为主,其中场地修复占到总量的78.6%,耕地修复仅占7.1%。调查发现,耕地修复上半年仍处于试点阶段,预计未来的一段时间仍会维持现状。
一个农田修复案例
大冶市重金属污染重点防控区农田土壤修复示范项目该农田土壤修复示范项目修复范围达308亩,修复工期4年,计划投资金额高达近3000万元(中央投资)。但自从2014年7月发布招标公告以来,该耕地修复示范项目始终无着落。2015年1月初,该项目由于“进场交易材料不全,不能满足招标条件”中止招标。恢复招标后,于2015年4月9日公布招标结果,项目承包商为“中环循(北京)环境技术中心”。
从污染物类型来看
已开展的土壤修复项目中的污染物仍旧以重金属和VOCs为主。其中重金属修复项目比例为64.1%,VOCs修复项目比例为17.9%(图4)。
从投资主体来看
2015年上半年全国土壤修复项目中,投资主体为企业的超过半数,达到68.4%;政府开展的土壤修复项目则占31.6%。其中企业多以投资开发公司的形式,在地块开发前,组织并开展对退役场地的修复;而政府多以当地环境保护局、土地资源储备中心为主。
从土壤修复项目的治理企业来看
2015年上半年治理企业是本地企业的项目占总量的50%以上。土壤修复工程投资金额动辄千万甚至过亿,据JIEI Database统计显示,2015年上半年开展的土壤修复项目中投资过亿的项目占总量的35.7%,而千万以下的修复项目仅占28.6%。治理企业为本地企业的项目见表1。
表 1 土壤修复本地治理企业列表
除已经开展的土地修复项目外,目前也有一些土壤修复项目开始进行方案编制,预计在今年下半年正式进入投招标阶段(表2),相关企业可做好准备。
表2 2015 年下半年预计招标的土壤修复项目