当前用电形势为近十年来最为宽松的时期。根据中国电力企业联合会统计，今年上半年全国全社会用电量2.66万亿千瓦时、同比增长1.3%，为2010年以来同期最低，增速同比回落4.0个百分点。火电发电量连续12个月同比下降、设备利用小时同比降幅持续扩大。今年年底，发电装机容量将会创纪录地达到14.7亿千瓦左右。在宏观经济压力不断增大的氛围下，全国电力供需形势将会更为宽松，这是中电联对于下半年电力供需形势的基本判断。
重化工业用电回落
总体来看，全社会用电下滑与宏观经济及工业生产增长趋缓，特别是部分重化工业生产明显下滑密切相关。当前，市场需求增长乏力，工业生产及固定资产投资增速放缓，房地产市场持续低迷，企业限产、停产增多，尤其是部分产能过剩矛盾突出的重化工业下滑更为明显。由于重化工业用电量占比远远超过其增加值占比，重化工业回落带动全社会用电量回落幅度明显超过GDP及工业增加值回落幅度。
今年以来，四大行业增速回落是制造业、工业及第二产业用电增速回落的最主要原因。黑色金属冶炼及建材行业用电明显下降导致第二产业用电负增长。一季度，第二产业用电同比下降0.6%，其中工业用电同比下降0.7%，制造业用电零增长。四大高耗能行业合计用电同比下降1.3%，增速同比和环比分别回落5.5和3.4个百分点，其中黑色金属冶炼和建材行业同比分别下降6.8%和4.4%;二季度制造业用电有所好转，上半年制造业用电累计同比增长0.1%，增速较1~5月提高0.2个百分点。
制造业中的交通运输和电气电子设备制造业，轻工业中的医药、工艺品、食品及纺织业等5个行业以占全社会10.4%的用电量合计上拉用电增速0.5个百分点，对全社会用电增长的贡献率达到38.1%。但受黑色金属冶炼和建材行业用电量大幅下降拖累，第二产业及其工业用电量负增长。上半年，第二产业用电量同比下降0.5%，其中工业用电同比下降0.4%，由此也造成了全社会用电量低速增长。
火电利用创出新低
当前，我国电力消费已进入中低速增长阶段，经济发达的东部地区尤为明显。今年上半年，我国东部11个省份中有2个负增长，5个省份用电量增速低于1.5%。与此相对应，东部地区需要的“西电东送”等外来电增速也大幅降低，跨区输电的需求增长量及其紧迫性、必要性都在进入一个新的转折窗口。
跨区送电低速增长，省间输出电量同比下降特征十分明显。二季度，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长1.6%、-0.3%、2.6%和-2.0%，增速同比分别回落3.0、5.4、5.0和4.0个百分点。二季度，各地区用电增速均环比上升，东、中、西部和东北地区同比分别增长1.9%、0.2%、3.3%和-1.9%，增速分别环比一季度提高0.5、1.0、1.4和0.1个百分点，其中中部地区实现由负转正。
值得注意的是，中电联预计下半年全国火电设备利用小时将会跌破4500小时，创出新低。据了解，“十二五”
以来，我国发电机组利用小时总体呈持续下降态势，2014年为4286小时，创1978年以来最低水平。其中，火电利用小时下降趋势更为明显，从2010年的5300小时降到2014年的4700小时左右，今年上半年继续下行，同比下降10%。
分析来看，目前全国火电机组核准在建规模1.9亿千瓦，已发批文的约2亿千瓦，按照此节奏进行，则2020年火电将达到13亿千瓦，比2015年增加3亿千瓦左右。
“十三五”火电装机规模将明显大于实际需求，火电设备利用小时将会在2020年下降至4000小时左右，同时负荷率下降，火电企业效益可能急剧恶化，造成设备闲置，间接造成发电单位能耗和污染物排放均大幅增加，全社会用电成本上升。
