监测事权将上收国家,实现“国家考核、国家监测”
根据环保部网站消息,环保部已经就国家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致,将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收,真正实现“国家考核、国家监测”。此次监测事权上收,并非各级地方政府所有的环保监测权都上收至中央,而是国控点的监测事权上收,将解决过去环境质量国控点监测事权名义上归中央、支出责任在地方、事权与支出责任不一致的状态,有效避免监测数据因地方政府的环保评比受到行政干预。
第三方运营模式将推广,京津冀筹建智慧环保平台
根据环保部相关人士的表态,监测事权上收后,并非由中国环境监测总站直接负责运营管理,而是通过招投标方式,委托第三方环境监测机构进行运营管理。值得关注的还有近期京津冀拟共建智慧环保能源监测管控平台,涉及排污权交易系统、智慧环境云服务平台等,京津冀地区对智慧环保模式的探索,将更有利于这一模式在全国的推广。
监测行业成长空间打开
广发证券认为监测事权上收、智慧环保平台建设等事宜的推进,将为环境监测领域带来新的成长空间:运营模式将得到推广,行业进入门槛提升,龙头企业竞争优势更为显着;同时智慧环保模式将为监测企业带来数据服务、排污权交易等衍生业务增量。建议重点关注雪迪龙、聚光科技、先河环保等。
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