中国将在2016年启动全国碳排放交易市场，此举或将标志着高达千亿元的碳市场正式开启。而有着8亿吨钢产量的钢铁行业不仅是这个新兴市场的参与者，还是市场规则的制定者。
碳交易是大势所趋 当千亿碳市场遇上8亿钢产量
近日，上海、北京、深圳、广东、湖北、重庆等碳市场试点先后完成2014年度碳排放权的履约工作。其中，首钢旗下7家重点排放单位和4家报告单位全面完成了2014年度碳排放报告报送及履约工作，并通过出售富余碳排放权配额创效840.8万元。
在日前召开的“2015(第六届)中国钢铁节能减排论坛”上，国家发展改革委气候司副司长蒋兆理透露，中国将在2016年启动全国碳排放交易市场，首批试点行业将包括钢铁、电力等6个行业。一些业内人士认为，此举或将标志着高达千亿元的碳市场正式开启。
碳交易全国统一碳市场建设呼之欲出，而有着8亿吨钢产量的钢铁行业不仅是这个新兴市场的参与者，还是市场规则的制定者。更重要的是，在这个千亿元市场背后，一方面钢铁企业正在成为低碳发展的践行者，另一方面碳交易的发展也将从侧面倒逼钢铁行业的绿色变革。
新兴市场的参与者
2011年10月，国家发展改革委宣布，北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市获准开展碳排放权交易试点，以逐步建立国内碳排放交易市场，以较低成本实现2020年中国控制温室气体排放行动目标。
上述试点省市中，恰恰包含了宝钢、武钢、首钢、重钢、渤海钢铁集团等重点钢铁企业，他们从一开始就成为了这个新兴市场的参与者。
2013年10月，武钢和光谷联合产权交易所及其他股东一起组建了湖北碳排放权交易中心有限责任公司，武钢占股20%。作为湖北省首批控排企业，武钢自2013年6月，即开展了碳排放核算、统计、核查、交易等相关知识培训，对武钢本部进行了碳排放量盘查核算，建立碳排放检测统计和考核体系。
2014年6月19日，重庆碳市场正式开市。当天，重钢股份公司便分3笔以每吨30元、30.5元、31元的价格卖出共3万吨碳配额，获得91.5万元“卖碳”收入。重钢股份公司机动能源部门负责人杨斌表示，在目前重庆的碳配额政策下，企业碳管理压力不大，碳交易对企业是一种机遇。但若想较好地把握机遇，仍需企业不断提高碳资产管理水平，加强能力建设。
2015年6月1日，上海市2014年度第二次碳排放清缴月的第一天，宝钢股份(600019)第一时间登陆上海碳排放配额登记注册系统，足额提交配额，完成了2014年度碳排放配额清缴工作。2014年，宝钢股份燃煤消耗总量比2013年减少约4.12%，碳排放量较上海市发放配额下降了5.34%，碳排放总量控制效果明显。
钢铁行业作为重点能源消耗行业，与碳交易有着密不可分的关系。“虽然目前我们的碳交易量并不大，但发展速度较快，碳交易是大势所趋。”中国钢铁工业协会发展与科技环保部主任黄导表示，随着碳交易在全国的推广，新加入的地区需要对上海、北京等试点的做法和经验进行总结、推广后才能适用。
市场规则的制定者
在试点期间，包括宝钢、武钢、首钢、重钢在内的钢铁企业积极参与碳交易，不仅完成了地方政府分配的配额，有的钢铁企业还参与了这个新兴市场规则的制定，是碳交易市场和管理中不可或缺的元素。
据介绍，上海碳排放权交易于2013年11月份正式启动。宝钢股份作为上海市碳排放权交易试点企业之一，主动配合市政府相关部门完成了钢铁行业碳排放量核算方法，确定了上海市钢铁行业碳排放统一“度量衡”。宝钢能源环保部副部长魏炜表示：“宝钢致力于和行业专家一起，制定一套适合钢铁行业、科学可行的碳排量分配方法，从而推动我国碳排放交易工作的发展。”
“目前碳交易发展最大的难点就是碳总量的确定和原始分配的依据，这成为碳交易发展最大的难点。”黄导表示。
根据2014年12月10日发布的《碳排放权交易管理暂行办法》，国务院碳交易主管部门根据国家控制温室气体排放目标的要求，综合考虑国家和各省、自治区和直辖市温室气体排放、经济增长、产业结构、能源结构，以及重点排放单位纳入情况等因素，确定国家以及各省、自治区和直辖市的排放配额总量。排放配额分配在初期以免费分配为主，适时引入有偿分配，并逐步提高有偿分配的比例。
“目前碳排放配额的制定是基于介质的粗放推算，是反平衡的方法，从理论上通过计算用了多少能源，推断产生多少二氧化碳。”魏炜建议，将来配额的制定可基于工序的基准值，即通过测算每道工序二氧化碳的排放量来制定配额。
在谈到碳交易价格走势时，北京京诚嘉宇环境科技有限公司总经理杨晓东表示，碳交易的价格随市场波动，不确定性很强，但是必然会遵循资源越稀缺价格越高的客观规律。宏观经济和钢铁行业发展要求碳交易市场应该追求稳定，不能过冷也不能过热。
