据报道,日前内地有关土壤污染治理的「全国土壤污染防治行动计划」(又称「土十条」)已上交至国务院,「土十条」落地可期。受困于过往粗放型的增长模式,现在内地面临一系列的环境污染问题。近年内地开始推行经济结构转型,环境保护及治理已被提升至不低于GDP增长的地位。「土十条」相关政策的出台,将有效填补内地土壤污染和防治领域的空白,完善整体环保政策。环境保护和治理属系统性工程,涉及产业众多,产值巨大,且治理周期长,行业长远发展前景佳。
长期以来,内地土壤污染防治未受到足够重视,相关政策很少,立法亦处于空白状态,此次「土十条」对土壤污染和防治进行了顶层设计,可以为未来具体的污染防治行动提供指引。据悉,内地环保部计划用6至7年时间,遏制土壤污染恶化趋势。当前土壤污染和防治工作主要集中在土壤修复和固废处理等方面,整体上仍处于初期发展阶段,预期未来几年将步入高速增长期,环保行业的巨大产值将得到进一步释放。
政策相互补充 市场潜力厚
为了完善环境污染治理框架,中央政府已先后出台了「大气十条」和「水十条」,对大气和水污染进行专项治理。不过,由于环境污染会相互传递,若只针对大气及水污染进行治理,难以取得理想成效,三者必须同时进行。「土十条」的推出将会聚焦土壤污染的治理和防护,同「大气十条」与「水十条」形成合力,实现对环境的全方位综合治理。
不过,当前内地在土壤修复方面仍处于初级发展阶段。据人民网公佈的数据,2013年全国土壤修复项目仅42个,大多数规模不大(仅两个项目资金过亿元(人民币,下同)),且直接依靠政府财政拨款支持。而据江苏省环保产业技术研究院的预测,2014年至2020年,内地土壤修复市场规模将超过6,800亿元,仍有巨大的发展空间。目前内地土壤重金属污染问题较为严重,对重金属污染的治理短期有望成为土壤修复的重点。
资源化处理未来发展方向
固体废弃物处理方面,目前内地主要是对固体废弃物进行无害化处理,但资源化处理将会是未来的发展方向。根据预测,「十二五」期间,内地固废处理行业规模将超8,000亿元。当前,内地已经有不少企业进军固体废弃物回收市场,对废弃物进行资源化回收利用,或利用焚烧垃圾产生的热量进行发电等,发展前景广阔。
可以预见,一旦「土十条」正式出台,土壤修复和固体废弃物处理将会进入高增长期。目前相关领域仍处于初级发展阶段,随环境治理不断深入,相关行业或可迎来爆发性增长,值得关注。