在“中英珠海城市生活垃圾处理研讨会”上，中英两国城市生活垃圾处理合作项目启动，珠海成为目前国内唯一试点城市。英国将根据珠海城市需求助力珠海生活垃圾处理项目，明年拟建园区餐厨垃圾处理设施。
放错地方的资源 珠海市垃圾处理将走“英伦范”
英国城市生活垃圾中超过30%可回收利用，垃圾发电厂也环境优美，排放量小且无异味。2020年英国回收70%的家庭垃圾，可以创造5.1万个工作岗位以及创造30亿英镑的经济收入。
珠海每天产生的生活垃圾超过2000吨，并且每年都在以8%-10%的速度增长。
日前，在住建部牵头举办的“中英珠海城市生活垃圾处理研讨会”上，中英两国城市生活垃圾处理合作项目启动，珠海成为目前国内唯一试点城市。按照计划，英方将根据珠海城市需求推进生活垃圾源头减量、无害化处理和资源化利用，助力珠海国际宜居城市建设。
实际上，今年上半年，珠海被纳入中欧低碳生态城市合作项目综合试点城市，其中就包括垃圾处理处置领域的试点项目，这使得英国对珠海“青睐有加”。
据了解，英国在垃圾分类、回收利用、生物降解、焚烧发电等方面都有成熟的经验。其中城市生活垃圾中超过30%可回收利用，连垃圾发电厂也环境优美，排放量小且无异味，不会给居民生活造成什么影响。
尽管双方的合作框架明年4月份才最终敲定，但不少市民在猜想：英国的技术和标准世界领先，珠海会引进哪些高大上的方法，破解垃圾处理问题，让城市环境将变得更好?
多名专家在接受南方日报记者采访时表示，珠海可以在垃圾源头控制、末端处理等方面向英国学习，克服垃圾分类不足、海岛垃圾处理困难、垃圾资源化利用不高等“短板”，提高城市的生活品质。
比如，珠海可以充分利用餐厨废弃物好氧堆肥技术、生产生物柴油技术、提炼油类制品及发电供热等技术，加速餐厨废弃物资源化利用的产业化进程，既改善环境，又为城市发展寻求新的增长点。
1，生产者付费引导垃圾回收垃圾分类和回收
据了解，随着城市的发展，珠海每天产生的生活垃圾超过2000吨，并且每年都在以8%-10%的速度增长，推动垃圾分类、提高垃圾回收利用率，减少垃圾处理量成为珠海考虑的重点。
早在2010年，珠海就首次试点垃圾分类，去年又开始在农村试点垃圾分类回收，截至去年年底试点村居已扩大到10个，但效果并不明显。“目前垃圾分类面临回收前期投入高昂、村民生活习惯难以改变、分类处理环节和流程尚未建立等困难，这也是全国其他城市面临的共同难题。”珠海市市政和林业局相关负责人说。
针对这一难题，北京市环境卫生设计科学研究所所长卫潘明认为，珠海可以学习英国的经验，利用经济杠杆实现垃圾的分类和回收。他介绍，每个英国家庭都有3个垃圾桶，摆放不同类型的垃圾，社区服务中心每周定期上门回收垃圾，如果发现垃圾分类错误或者垃圾桶很脏，那么垃圾桶会被没收，社区居民需自费去购买新的垃圾桶。“英国人每年都需要支付一笔垃圾处理的费用，垃圾量越多费用越高。”
“谁生产谁付费”的制度也值得珠海参考。丹麦Grontmij技术咨询公司城镇固废处理项目副主任MikaelBoldt(迈克)在固废处理领域有着20多年国际经验。他介绍，英国运用法律规定促使生产企业，特别是包装行业、机动车行业以及电池等电子设备产商，承担部分回收任务和责任。同时，英国借助采取课税制度等，在产品的制造阶段即对所含的有害物质课以税金，作为其处理费用。
“比如，市民在超市买了电池，则需要将电池丢弃在固定的场所，由生产商负责回收。”迈克说，英国有专门的检查人员，如果生产商和市民没有遵守相关的制度，会面临一定的经济处罚甚至被传召上法庭。
在垃圾分类回收方面，并非只有政府、社区、生产商的“身影”。迈克表示，在英国，有很多非政府组织和志愿者组织投入大量的人力物力，进行垃圾回收利用的宣传与服务，提高人们的环保意识。珠海也可以采取更多措施，更广泛地宣传，发动社会力量参与。
2，可研究引进生化降解技术海岛垃圾处理
海岛垃圾处理是世界难题，被誉为“百岛之市”的珠海同样面临这个烦恼。
据珠海市市政和林业局有关负责人介绍，目前珠海建成了海岛垃圾收运系统，在桂山岛、外伶仃岛、大万山岛、东澳岛四个有人常住的主要海岛建成垃圾压缩中转站，通过专用船只采用密封压缩方式转运至东部的生态园无害化处理。“但这种方式运输成本高、沿途污染较大，我们希望海岛垃圾能就地处理。”该负责人说。
中国城市建设研究院总工程师徐海云对南方日报记者表示，海岛垃圾就地化处理较难实现，因为小面积的垃圾焚烧会产生更高的费用和更大的污染，转运至陆地进行集中处理是通行的做法，减少转运的垃圾量才是破题之道。他支招：“珠海可以把海岛垃圾分成可腐化和不可腐化，可腐化类进行就地处理，而不可腐化垃圾则转运至陆地，以此减少运输的费用。”
英国在海岛垃圾处理方面就比较注重“分类”思维。以英国设得兰群岛(Shetland)为例，当地不同类型的回收站回收塑料瓶、鞋子等较小件的物品，而废物管理设施和回收中心则回收冰箱、冰柜、自行车、机油、电池等较大型以及危险的废品，这些回收起来的废物基本会再次加工，并重新投入市场。
对于不可回收的垃圾，采用生化降解也是英国的主要做法。MikaelBoldt(迈克)介绍，英国已经在海洋中找到一种微生物酶，能够把塑料碎片分解消化掉，产生出来的碳元素就成为它们自身的营养素，这将大大减少垃圾对海洋造成的生态污染。迈克说，珠海也可以展开类似的研究，对海岛垃圾进行生化处理。
中英城市生活垃圾处理合作项目负责人、中国城市科学研究会副研究员、博士那鲲鹏表示，本次合作将安排珠海到英国设得兰群岛进行考察，了解当地的垃圾处理技术、政策和管理经验，学习其先进的理念，提升珠海对海岛垃圾处理的水平。
3，餐厨垃圾用于独立堆肥垃圾资源化利用
“垃圾是放错地方的资源。”在“中英珠海城市生活垃圾处理研讨会”上，英国牛津市政厅环境发展署署长NathanVeal作了《英国市政垃圾管理》的演讲，他表示，家庭废物利用是一笔可观的经济账，到2020年英国回收70%的家庭垃圾，可以创造5.1万个工作岗位以及创造三十亿英镑的经济收入。
那么英国如何推动垃圾资源化利用呢?餐厨垃圾的回收和利用成为突破口。MikaelBoldt(迈克)介绍，在欧洲，每个家庭都有1立方米的箱子用于独立堆肥，餐厨垃圾放入箱子后，会发生化学反应变成肥料，可在农场上使用。随着环保理念的深入，一些大型酒店、饭店、食品连锁店纷纷把餐厨垃圾收集起来，通过设备处理后生产出有机肥料在市面上出售。
为解决厨房垃圾污染的问题，英国废物处理公司近年来还投资了2400万英镑(约合人民币2.4亿元)建设了全球首个全封闭式餐厨垃圾发电厂，利用餐厨垃圾进行发电。目前，这家发电厂平均每天可以处理12万吨垃圾，发电150万千瓦时，可供应数万户家庭24小时用电。
在厦门尚宇环保股份有限公司董事长马华骏看来，目前国内对餐厨废弃物的处理主要采取填埋、焚烧、生物减量化等方法，但上述方法在实际运用中也各有弊端。珠海可以充分利用餐厨废弃物好氧堆肥技术、发酵生物制氢技术、生产生物柴油技术、提炼油类制品及发电供热等技术，加速餐厨废弃物资源化利用的产业化进程，为城市发展寻求新的增长点。
那鲲鹏则认为，英国有多种废物加工再利用工艺技术值得珠海学习。比如，英国用废纸和其它纤维质碎屑制造出不含硫和氮的高热量燃油，其制取的燃油成本比一般的燃油便宜;运用新技术将废旧轮胎橡胶热解为油、气和固态碳黑，这些成分都可得到回收再利用;利用废旧轮胎作填埋场排水衬层，节约填埋资金等等。
利用废物生产飞机“燃料”也是英国的一大特色。据介绍，英国航空公司正与美国生物能源公司Solena合作，建设世界首个生产可持续喷气燃料的工厂，其原料则是废纸、食物残渣、植物残枝和其他有机废料等垃圾，工厂每年的产量将足以满足伦敦机场航班两倍以上的需求。而在此前，这些固体废品物大多送往填埋场，给生态环境带来压力。有专家认为，珠海毗邻港澳，地理位置相当优越，可以考虑利用废物生产飞机“燃料”，满足港珠澳三地机场的需求。
明年拟建园区餐厨垃圾处理设施
据了解，珠海近年来大力提升城乡生活垃圾处理水平，按照远期500万人口、5000吨/日的规模，在东部和西部各规划了处理能力为2000吨/日的西坑尾生态环保园和处理能力为3000吨/日的中信生态环保产业园，采用机械炉排炉技术焚烧处理技术，实现全市垃圾无害化处理。
按照全市垃圾处理规划，2015年底，实现全市新增生活垃圾处理能力2200吨/日，其中东部西坑尾生态环保园垃圾处理1000吨/日的华新项目投入使用，西部生态环保产业园新增垃圾处理能力1200吨/日，可满足220万人口的垃圾处理需要。
2016年，启动园区餐厨垃圾处理、污泥处理等设施建设，逐步关停不能满足新环保要求的旧有垃圾发电厂，将西坑尾垃圾填埋场作为应急填埋场使用;2017年，按照绿色化发展战略，深入开展生态修复工作，建设集教育、宣传、示范为一体的生态公园，形成可持续发展的生态体系。
