京津冀一体化 钢铁行业需要抓紧政策机遇

2月27日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是一个重大国家战略，要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进，加快走出一条科学持续的协同发展路子。

中国国务院总理李克强在2014年3月5日作政府工作报告时指出，加强环渤海及京津冀地区经济协作。

在京津冀一体化的刺激下，河北概念股掀起了“炒地图”行情，基础建设、运输行业相关股票也受到主力资金的关照。3月24日，一直处于不景气的状态的钢铁行业迎来反弹，涨幅达2.82%，列当日涨幅排行榜第二位。其中，河北钢铁股出现涨停。

京津冀一体化究竟能给河北钢铁带来怎样的影响?能否带动河北钢铁走出泥淖?

数据显示，2013年，河北的钢铁产量达1.9亿吨，每年的粗钢产量占全国的四分之一。

钢铁行业产能过剩以及环保方面的压力，让河北钢铁行业饱受争议。

2013年，国务院出台了《化解产能过剩政策的指导意见》，称将有效地推进和化解钢铁、水泥、电解铝等行业产能严重过剩矛盾;其中钢铁业作为产能过剩的大户，成为整治的首要目标，计划在未来5年压缩8000万吨的总产能。

同年公布的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》要求河北省到2017年底，钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上。

河北钢铁行业迎来考验。

而京津冀一体化上升为国家战略，则给河北钢铁行业带来了新的机遇与挑战。

在京津冀一体化区域规划中，河北将成为京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地，在产业升级、基础设施、城镇体系建设和环境保护等方面加速与京津融合。

“我觉得对河北钢铁行业来说，既是机遇也是挑战，一方面河北省高速公路、轨道交通等基础设施建设，以及吸引新兴产业聚集和改善人居环境的工业园区、市政管网等领域建设将会明显加快，将带来钢材需求的明显增长;另一方面京津冀一体化也意味着更加严格的环保治理和淘汰落后，对于钢铁大省河北省钢铁企业将面临着较大的转型压力，部分竞争力差、设备落后的企业很可能将退出市场，河北省钢铁行业很可能将会出现‘强者愈强，弱者愈弱’的局面。”一行业人士在接受本报采访时如是说。

“京津冀一体化极有可能成为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国第三大经济增长极，其中交通一体化建设等将带动用钢需求，进而有助于缓解钢铁供需矛盾。”分析师说。

采访中，另一位行业资深人士同样认为，京津冀一体化的规划建设将带动区域间基础设施建设的提升，对于钢铁行业来说将会拉动钢铁需求。

“首先是交通建设实现区域城市的快速对接，如城铁、市郊铁路以及高速公路的对接;其次还有北京相关产业转移，如北京大型服装批发市场的转移等;此外也将在通讯体系、服务保障体系等方面加强建设，如配套建设住房等;以上的建设规划的实现将在一定程度上增加首都经济圈的用钢需求，特别是铁路用钢和建筑用钢需求。”分析师说。

而作为钢铁生产重镇唐山，据大智慧阿思达克通讯社报道，该市市政府已制定产业承接升级计划，包括如何承接、布局产业，同时钢铁、石化项目被纳入承接产业范围。
    
对此，分析师认为，河北省已经出台《化解产能过剩矛盾实施方案》，指出将利用8年时间将河北省钢铁产能控制在2亿吨之内，作为钢铁重镇唐山地区钢铁产业承接升级将是必然。“唐山当地钢厂必然将有部分钢厂产能被转移或淘汰，钢铁企业应顺应市场形势，主动融入到大的环境中来。”

结合2010年河北省出台的《关于加快城市化进程的实施意见》：到2020年，全省城市化率由今年的45%提高到64%，有分析认为，未来7年河北省新增基建投资总额将超过3.1万亿元，这对河北钢铁行业将是一个刺激。

对此，分析师表示，城镇化肯定会使基建投资加快，会刺激钢材需求的上升。同时，他认为，河北省的城镇化也要符合国家新型城镇化的宗旨，城镇化的核心是人的城镇化，并不意味着一定是大干大建，而是一个逐步完善的过程。

“目前河北省粗钢产能接近3亿吨，但去年产量只有1.9亿吨，粗钢产能利用率只有60%多，供大于求的形势严峻。如果河北省的城镇化进程不能带来环境的改善，那肯定违背了京津冀一体化成立的初衷。”分析师说。

同时，相关专家认为，京津冀一体化也为区域钢铁行业的整合发展提供了政策机遇。

“随着京津冀一体化规划的出台和落实，将为钢铁行业带来更多跨省市兼并重组机遇。”分析师说，“而想做到区域钢铁产业的联动发展并优化资源配置，则需要地方政府摒弃地方保护主义，严格执行统一环保等政策标准。”

而对于河北地区的钢贸商，要想从京津冀一体化中分一杯羹，分析师认为，“要练好内功，服务好终端，从产业链中获取效益”。