随着大部分城市功能布局调整,许多原来位于城市内的高污染、高耗能企业逐渐搬出中心地带。安徽省政协委员陶仪声日前指出,由于早期工厂生产方式粗犷,遗留下来的土地多数存在不同程度的污染问题,政府在转换土地使用性质,开发利用过程中,需要做好土地的污染调查、风险评估、土壤治理和修复工作。
陶仪声称,我国工业土地污染治理还处于法律法规尚未健全的状态。在现行的法律体系中,防治土壤污染的法律依据不多,虽有一些零星规定,但是分散而不系统,缺乏具有可操作性的细则和有威慑力的责任追究条款,致使污染场地的治理与修复中无法可依,加之当前社会对土壤修复工作重视不够,无法做到责任到位、权责明晰。
另外,从外省市的工业土地治理来看,有些地方治理费用达到每平方米近千元,假设以100亩计算一块工业污染土地,治理费用在6000万元左右,所需金额巨大。目前国内许多场地的治理工作都因资金短缺,不能得到及时推进。
陶仪声认为该省相关部门可先对工业污染土地开展一次集中普查,并列出修复目标或用地规划建议,在确保用地安全和地下水安全的前提下降低治理成本,并建议该省可联合科研院所成立土壤污染治理研究实验室,开展土壤污染治理技术调查和研究,结合土壤类型和污染状况进行验证、改进,加快引进国外较成熟土壤治理技术并进行开发创新。在污染土壤治理工程验收方面,要形成符合实际的土壤污染治理验收评价方案。