7月2日,国家环境保护部对外通报称,中央财政已于近日下达专项资金约28亿元,用于重点支持30个地市加快推进重金属污染综合防治。在这其中,广东省东莞电镀场地污染修复成为广东省入围的两个项目之一。
全省仅两城市通过竞争评审
此次获得专项资金支持的30个地市是通过竞争排名确定的。据国家环保部相关负责人表示,2009年至2011年期间,我国重金属污染事件频发,引起社会广泛关注。2010年中央财政设立重金属污染防治专项资金,支持了一大批重金属污染防治、民生应急、清洁生产等项目,带动社会和企业大量投入,对解决各地重金属污染突出问题、削减重金属排放量、减少重金属突发环境事件等,发挥了重要的引导和示范作用。但中央重金属污染防治专项资金主要采用因素法分配,支持的项目分散,资金额度小,资金效益发挥不明显。
2015年,财政部、环境保护部决定改进专项资金分配方式,采用竞争性申报和评审方式,明确《重金属污染综合防治“十二五”规划》(以下简称《规划》)重点区域所在的地市人民政府的责任主体地位,择优支持一批重点区域开展治理工作。
通过初步审查和现场竞争评审,考察了申报区域污染治理的紧迫性、方案的合理性、基础工作条件、保障措施等,财政部、环境保护部确定对综合排名前30位的地市(下辖38个重点区域)予以支持,其中2015年下达资金279315万元,用于加快推进重金属污染综合防治。同时,根据2014年度《规划》实施考核结果,对存在突出问题的地市,资金安排按一定比例予以扣减。
按综合评分分数高低排序,东莞在众多申报城市中排名第22位,与韶关市(大宝山矿区及周边地区、凡口铅锌矿周边、乐昌市、浈江区)一道,成为广东省唯一入围中央财政支持的两个项目之一。
8个污染防治项目或将集体受益
值得关注的是,国家环保部此次并没有公布中央财政将支持的具体工作内容,只是以“珠三角电镀区(东莞)”这一简单名称指代在东莞的支持工作内容。
对此,东莞市环保局相关负责人透露,“珠三角电镀区”是珠三角地区涉电镀重金属污染防治项目的总体称谓,包括多个项目内容。中央财政此次在东莞具体将支持哪些重金属污染防治项目开展,仍须等待国家环保部和国家财政部随后发布的正文。
不过,根据广东省前一阶段推荐上报给中央层面的公开信息,包括麻涌协忠电镀工业区污染场地修复、石碣镇重金属污染农田土壤治理与修复、重点重金属防控区大气自动监测、虎门环保专业基地路东片区废水厂升级改造、虎门南栅污水处理厂技改工程、麻涌环保专业基地污水处理二期工程、长安环保专业基地A区废水站改造工程、长安环保专业基地B区废水站改造工程等8个东莞重金属污染防治项目均获推荐申报中央财政资金支持,申报所需中央财政资金支持总金额超过5600万元。
市环保局相关负责人表示,从理论上来讲,上述8个项目均有可能获得相应的资金支持,但最终结果目前尚无法确定。尽管关于哪些具体项目将从中受益一事,环保部门目前尚且无法提供肯定的答案,但国家环保部已明确指出,中央资金下达后,财政部、环境保护部将严格监管和绩效考评,要求省级环保、财政部门加强组织协调和督促,明确地市级人民政府的责任主体地位,明确目标时限和任务分工,力争“十三五”重点区域重金属污染治理取得明显成效。
8项目可能获中央财政支持
麻涌协忠电镀工业区污染场地修复
石碣镇重金属污染农田土壤治理与修复
重点重金属防控区大气自动监测
虎门环保专业基地路东片区废水厂升级改造
虎门南栅污水处理厂技改工程
麻涌环保专业基地污水处理二期工程
长安环保专业基地A区废水站改造工程
长安环保专业基地B区废水站改造工程