昨日上午,环保部部长陈吉宁向全国人大常委会作国务院关于研究处理大气污染防治法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告。这份报告不但显示了2014年以来,中国空气质量改善总体情况,还有各项治霾工作取得的进展,显示了中国向雾霾宣战的决心和成效。
陈吉宁在报告中强调,按照考核办法,对未通过考核的地区,将采取约谈等措施,追究地方政府和有关人员责任;定期通报各地颗粒物浓度变化情况,“预警约谈PM2.5、PM10浓度不降反升地区人民政府,督促全面落实大气污染防治各项政策措施”。
1月至4月全国环境空气质量持续改善
2014年,全国环境空气质量有所改善,京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5年均浓度同比分别下降12.3%、10.4%、10.6%。2015年1月至4月,全国环境空气质量持续改善,327个可比城市(指连续两年有监测数据的地级及以上城市)PM10平均浓度108微克/立方米,同比下降5.3%;74个可比城市PM2.5平均浓度67微克/立方米,同比下降15.2%;京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5平均浓度同比分别下降20%、9.7%、14%。
完成主要污染物总量减排任务
2014年,全国SO2排放1974.4万吨,同比下降3.4%;NOx排放2078万吨,同比下降6.7%。完成燃煤机组脱硫改造1.3亿千瓦、脱硝改造2.6亿千瓦、除尘改造2.4亿千瓦,3.6万平方米钢铁烧结机新增烟气脱硫设施,6.5亿吨新型干法水泥熟料产能新建脱硝设施。各地通过实施集中供热和“煤改气”、“煤改电”,加快推进燃煤小锅炉淘汰,2014年共淘汰燃煤小锅炉5.5万台。
去年8458名环境案件犯罪嫌疑人被抓捕
环保部与公安部建立行政执法与刑事执法协调配合机制和制度。2014年,各级公安机关、环保部门联动执法2.95万次,联合整治突出问题1.29万个。各级环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件,是过去10年总和的2倍。各级公安机关破获环境刑事案件4538起,抓捕犯罪嫌疑人8458人。
2014年淘汰黄标车和老旧车任务超额完成
为完成《政府工作报告》确定的2014年淘汰600万辆黄标车和老旧车目标,有关部门印发《2014年黄标车及老旧车淘汰工作实施方案》,环保部对各地工作进展情况实行一月一调度、一月一通报。北京市、天津市、上海市等地实行黄标车在限定区域全时段限行措施,限制高排放机动车进入中心城区,有18个省份、84个城市相继出台相关补贴政策。2014年淘汰黄标车和老旧车任务超额完成。
去年全国煤炭消费总量15年来首次负增长
2014年全国煤炭消费总量下降2.9%,15年来首次实现负增长。京津冀实施优质煤替代工程,计划到2017年替代劣质散煤3350万吨。重点区域禁用高硫高灰散煤,天然气等清洁能源消费量增长。
重污染天气应急响应能力加强
全国三分之二以上的省份和城市编制了应急预案,重点区域省级应急预案已完成备案。各地根据预警等级及时采取限产、限排等措施,2014年共启动应急响应200余次,在削减空气重污染峰值、降低重污染频次、保障群众健康等方面发挥了积极作用。