5月19日，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第四次工作会议审议通过了《京津冀及周边地区大气污染联防联控2015年重点工作》，将北京、天津以及河北省唐山、廊坊、保定、沧州一共6个城市划为京津冀大气污染防治核心区。
根据会议要求，京津冀及周边地区七省区市要以大气污染联防联控为重点，联手在煤炭消费、化解过剩产能、挥发性有机物治理、机动车污染和港口及船舶污染、秸秆综合利用和禁烧六大重点领域共同治污。
加快现役煤电机组超低排放升级改造
在此次会议上，张高丽要求，全力推进燃煤控制，一手抓煤炭减量，一手抓散煤替代，强化煤炭清洁化利用。积极推动燃煤电厂超低排放改造。
根据《北京日报》披露的《2015年重点》，北京、天津、河北、山东将按照到2017年削减燃煤8300万吨的总体目标，严格制定并落实煤炭减量替代方案。充分利用神华等央企在燃煤电厂治理技术、优质煤供应等方面的优势，加快区域燃煤治理步伐。区域内电力行业要严格控制新建燃煤机组耗煤量和污染排放水平，加快实施现役煤电机组超低排放升级改造。
目前河北已经出台《河北省燃煤发电机组超低排放升级改造专项行动实施方案》，要求今年年底前，河北省将对所有燃煤发电机组除尘、脱硫、脱硝设施实施升级改造和治理，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度须全部达到超低排放限值要求，否则坚决予以关停。
对此，环保部一位专家分析，煤电机组全部进行超低排放升级改造，这并非《火电厂大气污染物排放标准》这一国家标准的要求，而只是一种地方的行政管理措施，没有充分的法律依据。
“尽管河北省环保厅编制了《燃煤电厂大气污染物排放标准》(征求意见稿)，正在面向社会征求意见，也无法为这一行政管理行为提供法律依据。”该专家分析，超低排放限值的实施意味着成本的提高，要求财政对电厂予以补贴，河北计划进行每度电0.8分的补贴，这是一个很高的度电补贴成本。我们也要研究投入大量的补贴，是不是值得?
同时，此次会议要求各省区市加快淘汰分散燃煤小锅炉，城市建成区全部淘汰每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉、茶浴炉;积极采用高效环保燃煤机组替代城镇供热小锅炉，对无法淘汰的燃煤锅炉，加大污染治理设施建设和改造力度，确保稳定达标排放。
北京、天津以及河北省唐山、廊坊、保定、沧州等京津冀核心区域，要进一步加大农村散煤污染治理力度，推广高效清洁燃烧炉具，积极开展农村采暖优质煤替代，因地制宜推广天然气、地热、太阳能等清洁能源替代，积极探索兰炭等洁净燃料的应用，力争2015年基本完成低硫优质煤替代劣质散煤的任务。
前述环保部专家介绍，建议财政应对农村的散煤用户进行补贴。“尽管农村散煤的整体用量占京津冀煤炭消费总量的比例不高，但由于其煤质较差，排放未经处理，对环境质量影响不容忽视，建议中央和地方财政对农民进行适当补贴。”
此次会议要求，加大资金支持和清洁能源供应。各级财政加大对大气污染防治的资金支持，探索研究超低排放标准的环保电价政策。加强对区域天然气、国五标准车用油品的供应保障。加快建设京津冀鲁区域7条输电通道，提高外调电比例。
四大过剩产业不再批新增产能项目
在此次会议上，张高丽要求，加强重点行业综合治理，大力压减过剩产能，大力开展工业企业挥发性有机物综合整治。
根据《北京日报》披露的《2015年重点》，京津冀及周边六省区市不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业新增产能项目，在此基础上，北京市再压减水泥产能150万吨，关停国华、石景山两大燃煤电厂(减少煤炭460万吨);河北省化解粗钢产能500万吨、生铁500万吨、水泥600万吨、平板玻璃300万重量箱，淘汰电力行业落后产能70万千瓦;山东省钢铁产能压缩1000万吨以上，总量控制在5000万吨以内。
在工业污染防治方面，会议还要求，积极推进区域大气污染物排放标准逐步统一。对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业及燃煤锅炉，除北京市继续执行严于国家的地方标准外，河北、天津、山东全境以及山西、内蒙古的重点城市建成区新建、改建项目全部执行国家特别排放限值。对现有企业，各省区市应结合实际，确定实施特别排放限值的时间表。
同时，此次会议也对挥发性有机物治理作出了部署。会议要求，环保部加快出台相关行业挥发性有机物污染排放标准。
“我们已经制定了包括石油炼制、石油化工等20个行业挥发性有机物污染排放标准，覆盖了挥发性有机物的主要排放行业，其它的一些包括制鞋、洗车、家具等行业排放标准正在紧锣密鼓地制定中。”环保部科技标准司司长熊跃辉介绍。
此次会议还提出，京津冀各省区市开展挥发性有机物污染调查并建立排放清单，启动实施一批治理项目。
其中，北京市重点开展石化、汽车制造、家具制造等行业污染治理，减排挥发性有机物1.35万吨;天津市完成万达轮胎集团有限公司、中石化润滑油滨海分公司、大丰橡胶工业有限公司、天士力(600535,股吧)制药股份有限公司等20项重点行业挥发性有机物对标治理，同时重点做好中石化天津分公司、中沙(天津)石化有限公司、中石油大港石化分公司、蓝星石化有限公司天津石油化工厂等6家企业的泄漏检测与修复工作，减排挥发性有机物1.5万吨。
此外，河北、山西、内蒙古、山东全面完成石化行业泄漏检测修复，并积极推进制药、化工等重点行业治理。
