芜湖生态中心、自然之友近日在北京联合发布了《160座在运行生活垃圾焚烧厂污染信息申请公开报告》(以下简称《报告》)。《报告》发现,生活垃圾焚烧后产生的飞灰处理情况堪忧;污染物信息公开状况差,尤其是二噁英类污染物;生活垃圾焚烧厂的大气污染物排放超新国标现象较为严重。
《报告》称,2014年,芜湖生态中心、自然之友合作,向全国103个环保局申请160座在运行生活垃圾焚烧厂“2013年、2014年十项大气污染物监测数据”以及“飞灰去向和处理情况”。
经整理分析,最终,仅有14个环保厅和51个环保部门提供了监测数据信息。在全国160座在运行生活垃圾焚烧厂中,仅获得65座垃圾焚烧厂的10项大气污染物监测数据。对人体影响较大的二噁英以及作为危险废物的飞灰的数据极少,北上广三城在这方面的回复情况较差,且没有提供任何二噁英的监测数据。
《报告》指出,国内垃圾焚烧厂飞灰处理问题多。芜湖生态中心固废部负责人岳彩绚在接受财新记者采访时表示,根据公开资料显示,飞灰现在的处理状况较糟糕。很多焚烧厂将飞灰直接做建筑材料,或者暂时储存并有可能“暂时储存”很多年,而这种不正规的处理方式正是他们所担忧的。
根据《国家危险废物名录》,飞灰属于危险废物。依据《危险废物管理办法》,“严禁将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位或个体经营户收集、贮存和处置。严禁将危险废物倒入公共场所、生活垃圾填埋场地”。
从《报告》中发现,环保组织向160座在运行垃圾焚烧厂申请飞灰处理数据,仅获知39座垃圾焚烧厂的飞灰处理去向信息。其中26座送至垃圾填埋场处理,5座直接作为建筑材料,仅8座按规定送往有资质的危废处理公司。
另外,根据《报告》,现运行垃圾焚烧厂的10项大气污染物排放超标问题较为严重,超标集中在烟尘、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳、氯化氢以及汞废气污染物。其中,烟尘、氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳均有超旧标准记录。在超新标准率中,烟尘为30.8%;二氧化硫为25.94%;氮氧化物为21.53%;一氧化碳为11.28%。
根据中国人民大学国家发展与战略研究院此前发布的《中国城市生活垃圾管理状况评估报告》,“垃圾围城”已成为中国各大城市迫在眉睫的问题。垃圾焚烧以其减容效果好的特点,获得很多地方政府的“青睐”。从目前的形势来看,垃圾焚烧厂的建设,呈现“大好形势”。根据《十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》,预计到“十二五”末,中国生活垃圾焚烧厂将超过300座。
对此,岳彩绚认为,目前,全国的主要形势是想要快速处理掉垃圾。虽然国家在鼓励循环经济的发展,但对垃圾焚烧这方面的补贴也不少。而相对于将垃圾简单地进行焚烧处理的方式,她认为实际上更应该鼓励将垃圾资源化,比如堆肥等。
另外,她还提到,在欧洲很多发达国家,垃圾焚烧是处理垃圾的常规方式。但与中国不同的是,他们在前端的垃圾分类做的很好。
而中国的生活垃圾很多是未经任何分类的“混合收集”。干湿垃圾分类不到位。据了解,中国厨余垃圾的比例高达50%~60%,水分含量高,热值却很低,便会产生焚烧不充分的现象,从而或将产生大气污染。