“水十条”明确提出推进污泥处理处置，现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。而多项权威报告指出，我国近80%的污泥没有得到有效处置。在4月9-10日由《水工业市场》承办的“第十届水处理行业热点技术论坛”中，戴晓虎、王伟、赵乐军三位专家将探讨污泥处理处置问题。
同济大学环境学院院长戴晓虎
清华大学环境学院教授王伟
天津市政院副总工赵乐军
1、污泥都去哪儿了?
王伟：当前，北京、上海这样的大城市污泥处理处置情况尚且不容乐观，一般的省会城市，或者中等城市情况更差，污泥到底去了什么地方?
戴晓虎：总体来说，国内污水处理厂的污泥基本上都以承包的形式，外包给了其他公司，被拉离了污水处理厂。至于其最终是怎么处理处置的?根据目前的情况来看，大部分还是进了填埋场，或者是作为土壤储存起来。
德国是1999年禁止向海洋倾倒污泥的。东德解体以后，巴伐尼亚州有这样做的，不过没有被处罚，只是要求取缔。他们把污泥运到其他国家的情况也有。
2、污泥处理处置技术准备好了吗?
王伟：我们知道相关部门出台了很多文件、政策和标准，在污泥问题这么受关注的情况下，为什么还有大量污泥没有经过妥善处理就直接还田了，或者直接进入环境了?是不是我们的污泥处理处置技术没有准备好?
赵乐军：我认为，近年来我国在污泥处理处置的技术路线方面，没有什么大的变化，技术上也在逐渐趋于成熟。但是在污泥处理技术选择上，确实存在一些偏差。所有的污泥处理，原来说超过10万吨规模的要搞厌氧消化，后来20万吨的也不搞了，再后来30万吨的也不搞了。还有一些大城市认识到污泥处理是一个问题，又特别急于解决这个问题，要找一个十全十美的技术路线，花一点小钱，马上把这个问题彻底解决，中间又出了一些偏差。当然，这几年厌氧消化，包括高级厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧等都有很多的案例，其中有些案例也是非常成功的。
戴晓虎：从“十二五”开始，污泥处理处置的技术理念都具备了，技术路线上，大家也达成共识了。那么我们缺乏的是什么?我认为是技术集成，也就是示范工程，这方面我们还需要进一步努力。在现有的基础上，再做一些这方面的提升，让地方政府看到很好的工程示范。所以我觉得在污泥处理问题上，技术层面到目前为止不是问题。
3、污泥处理需要多少钱?污泥处理的费用从哪里出?
王伟：解决污泥问题也需要钱。那么，污泥处理到底需要多少钱?一般情况万吨污水处理会产生5-10吨的湿污泥，我们按7.5吨来计算。每吨污泥按400元处理费来算，折合起来每吨污水的污泥处理费用就是0.3元，相当于污水处理费的三分之一。
戴晓虎：我们也调查了，每年都需要两千万，这个不是一次性的投资。如果采用厌氧消化，加上后续处理，可能还不够。PPP和BOT是很好的模式，可以单独拿出1毛5或者2毛钱给污泥这一块。如果把污泥处理这个费用明确了，我们每处理一吨污水，大概需要0.3元来处理污泥。在国外，这个比例会高一些。国外有的污水厂整个运行成本中污泥处理占60%，投资的部分污泥占40%，全生命周期考察污泥处理费用占40%，但是我国只占20%左右。原因是什么呢?很关键一点就是国外污泥最后的处置费用比较高。所以，这个费用够不够，最终还是取决于污泥的出路。
赵乐军：根据我了解，这个钱够了，应该没有问题，万吨污水产泥7.5吨这个是偏高的，南方产泥偏低的地方成本还可以降一些。目前，污泥的处理处置工程达到吨泥400元标准的，还没有看到。
4、污泥最终的出路在哪里?
王伟：污泥无害化、资源化、减量化以后的出路在哪里?刚才说到进填埋场的问题，按住建部的技术指南，污泥含水率达到60%就可以进填埋场了。这样，污泥脱水加处置，400块钱一吨的标准肯定是够了，但是，这样我国的污泥问题是不是就都解决了?
戴晓虎：“十二五”期间，环保部印发了《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，推动了污泥高干脱水的发展。但这是对市场的误导，高干之后基本就是到填埋场填埋。但是，我们知道西方国家是禁止污泥填埋的。为什么?因为它有二次污染的风险，甲烷等温室气体的排放量会比较大。其次，从整个的技术路线来说，国外原来是金字塔，现在变成了倒金字塔，这其实是与可持续发展的理念是相违背的。2012年，其实是在经费没有落实情况下的过渡性措施，如上海白龙港污泥处理工程就是过渡性应急措施。如果将其作为永久措施的话，从地方政府来讲可能会有问题。
为什么土地利用这条线没有打开?一是要考虑二次污染的风险。另外我们要做一些像样的示范工程，让污泥安全地进入土地中去。如果土地利用这条线打通了，我们现在讨论的很多问题就迎刃而解了。
5、污泥不能得到有效处置的症结究竟是什么?
王伟：在我国，污泥得不到有效处置的症结到底是什么?是政策的问题?还是企业的问题?或者是老百姓不应该排这么多污水?
赵乐军：我个人认为，目前制约污泥处理处置的问题，更关键的还是要明确责任主体。虽然责任主体相关文件已经很明确了，但在执行过程中实际上还是不明确的。
除此之外，还有费用问题，现在有很多钱急于投资，污泥处理收费落实的话，政府要认识到污泥为什么要处理处置，为什么要收费?公众要提高对污泥无害化的重视。
戴晓虎：我们国家污泥处理面临的最大的问题，就是最终怎么处置污泥?这直接关系到污泥处理的成本。最简单的办法是把它都烧掉。可是为什么我们总是说烧，但还是烧不起来?就是成本问题。如果是土地利用的话，我们目前还没有很好的示范工程，说污泥可以进入土地。
