11月27日，国家发展改革委联合工业和信息化部印发《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》，要求重点突破煤炭高效清洁燃烧等关键技术，推动高效电机等节能机电设备，节能与新能源汽车等重大节能技术装备产业化示范和规模化利用。为提高全社会能源利用效率提供强有力技术支撑，促进产业转型升级。
未来相当长时期，我国能源需求仍将不断增长，面临巨大的节能减排压力。特别是随着节能工作深入推进，进一步挖掘节能潜力的难度加大，节能的任务更加艰巨。这迫切需要在节能技术装备创新、产业化和推广应用方面，实现更大突破。
《方案》提出，到2017年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足10%提高到45%左右，产值超过7500亿元，实现年节能能力1500万吨标准煤。
为实现重大节能技术与装备产业化工程目标，《方案》明确了五个主要任务。一是培育节能科技创新能力。加强自主创新支撑体系建设，加快节能领域研发创新平台建设，强化协同创新能力建设，推动产业技术创新联盟建设。二是突破重大关键节能技术。重点突破煤炭高效清洁燃烧、锅炉自动控制技术、节能高效循环流化床技术、锅炉智能燃烧控制技术、高效换热等关键技术。三是推动形成节能装备制造产业集聚。整合现有资源，推动一批有条件的地区加快形成产业链完善、竞争优势突出、协同创新能力较强的节能装备制造集聚区，提高关键技术装备国产化率和本地化配套能力。四是加快节能装备推广应用。推动高效电机等节能机电设备、节能与新能源汽车等重大节能技术装备产业化示范和规模化利用。电机系统领域，重点推广达到国家1、2级能效标准的电动机、变压器、高压变频器、无功补偿设备、风机、水泵、空压机系统等，加快现有电机系统节能改造。余能回收领域，推广低温烟气余热深度回收、空气源低温热泵供暖等低品位余热回收利用技术，支持余能发电上网，推动能源按品质高低实现梯级利用。五是强化节能技术装备市场需求。进一步强化对用能单位的节能法规标准约束，加强节能评估审查，加快淘汰落后产能，加大万家企业节能考核力度，强化节能执法工作。加快调整能源税费价格改革，推动差别电价、峰谷电价、惩罚性电价的覆盖范围和实施力度。
另外，《方案》对节能装备制造业2014年~2017年的年度工作提出了具体要求，并提出加快推行市场化机制、加强法规标准引导等保障措施。
《方案》还要求充分发挥战略性新兴产业发展部际联席会议的统筹协调作用，推动节能技术与装备产业化工程的各项工作任务落到实处。
中投顾问点评：经过多年的发展，我国的制造业形成了一定的体系，并成为我国经济的重要支柱。这使得我国产品的国际化竞争进一步提升，其中有部分产品的技术水平和市场的占有率跃居世界前列。我国已经成为“制造业大国”但产业大而不强、自主创新能力薄弱、基础制造水平落后、低水平重复建设、自主创新产品推广应用困难等问题依然突出。发展高效节能技术将成为今后装备制造的主要任务。
