中电联近日发布2015年一季度全国电力供需形势分析预测报告。其中指出,一季度水电发电量高速增长,水电投资则连续3年同比下降,不足2012年同期(水电完成投资最多)的一半。
相关单位预测,今年四川和云南“弃水”电量可能分别超过100和300亿千瓦时。中电联副秘书长欧阳昌裕建议,应“提高年度新开工规模中水电和核电比重,既能够拉动和稳定经济增长,又能够有效规避当前供需宽松困局”。
我国的水能资源主要集中在西南的四川、云南、西藏、贵州和重庆,这三省一区一市的水能蕴藏量占全国的六七成。
前几年,四川、云南出现水电投资热,两省的大渡河、雅砻江、金沙江、澜沧江、怒江这五大流域几乎全被几大电力集团圈占,大水电项目一个接一个,而且通常是边规划建设边报批手续。
这两年,就开发空间而言,西藏已经超过了四川和云南。西藏初步规划开发25个梯级电站,到“十三五”末将基本建成国家“西电东送”接续能源基地。华能、华电、国电、大唐四大发电集团均已在西藏地区布局:华能开发澜沧江上游,华电开发金沙江上游,大唐开发怒江流域,国电集开发帕隆藏布流域。
云南、四川水电投资降温背后,是近年来水电整体业绩下滑、亏损面增加,尤其是地调的小水电。省调及国调的水电效益相对要好一些,但是一些后来投资的国调大型水电站也开始出现亏损。行业主管部门官员分析出的原因是,新的水电站投资成本高,赚的钱还不够还银行利息。
实现减排目标,以水电代替煤电、火电无疑是有效手段之一。但是从目前的情况看,业主对水电投资做出概算后,认为亏损的可能性很大,所以对投资持观望态度,即使项目拿到了批文,也不动工。显然,西南地区的水电投资已经缺乏推动力。如何调动业主的积极性,是一个不容忽视的问题。