国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。
会议认为，按照《政府工作报告》部署，进一步实行结构性减税和普遍性降费，是坚持定向调控稳增长、调结构，精准发力促创新、扩就业的重要举措，可以更加充分发挥积极财政政策作用，进一步激发市场活力，聚焦经济运行中的新情况和企业面临的突出问题，大力清障减负，推动大众创业、万众创新持续蓬勃发展，增强经济发展动力。
会议确定，集中用半年时间开展专项行动，在全国全面清理涉企行政事业性收费和政府性基金，涉及行政审批前置、市场监管和准入等具有强制垄断性的经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等，通过简政放权、放管结合、转变政府职能，立规矩、建机制，用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费，挖掉乱收费的“病根”。
一是对去年中央和地方政府确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查，必须落实到位，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得变换名目继续收取，尤其要落实好对小微企业、服务业、保障性住房、高校毕业生就业等减免收费基金的政策。
二是凡没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消，坚决纠正擅自提高征收标准、扩大征收范围的行为。
三是凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。严禁行业协会商会打着政府旗号擅自设立收费项目或提高收费标准，严禁强制企业入会并收取会费，严禁强制企业付费参加会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。
四是取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金，整合重复设置的收费基金。对政府性基金收费超过服务成本，以及有较大收支结余的，要降低征收标准。
五是对清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布，清单外一律不得收费。强化举报机制，对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任，决不让各类违规收费“野蛮生长”，使广大企业不受滋扰、致力发展。
会议决定，为降低企业成本、稳定市场预期、促进经济增长、有扶有控调整产业结构，适当下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格。
一是按照煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱。
二是实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱，减轻企业电费负担。继续对高耗能产业采取差别电价，并明确目录，加大惩罚性电价执行力度。
三是利用降价空间，适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾，促进节能减排和大气污染防治。
为改善铁矿石企业生产经营环境、促进结构调整、支持上下游产业协调发展和升级、保障国家资源供应安全，会议决定，自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。
会议还研究了其他事项。
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所谓上网电价，指的是电网购买发电企业电量时，结算时所用的价格。此轮上网电价下调，对火电企业是直接利空。从全国来看，假设此次上网电价下调在二季度实施，若以统计局发布的2014年全国火力发电数据(42049亿千瓦时)计算，则整个火电行业收入将缩减约630亿元。
影响还远不止于此，电厂将面临利润挤压和发电小时数大幅下降的两面夹击。截至2015年3月31日，长江上游来水量约453.96亿立方米，较去年同期偏丰17.53%，水电发电量增加将进一步压制火电发电量。
不过，对火电企业而言，这次电价下调的冲击也不会那么明显，原因在于，上游燃料价格的下跌将对冲部分收入下降。今年以来，由于经济不景气，煤炭价格一直处于下跌之中。4月8日，秦皇岛海运煤炭交易市场发布新一期环渤海动力煤价格指数(环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格)，报收于459元/吨，比前一报告期(4月1日-7日)下降10元/吨。有分析认为，出现如此大的跌幅，与月初神华等大型煤企加大促销力度直接相关。
受下调工商业电价影响最大的，将是高耗能企业，比如有色、钢铁、水泥、化工等。其中电力成本占比近40%的电解铝最为受益。通常，一吨电解铝需要1.4万多度电，好的企业为1.3万度，差一点的接近1.5万度。2分钱基本就是生产成本下降280元一吨。因此，此番政策出台，对中国铝业(601600)、南山铝业(600219)、中孚实业(600595)等都将构成利好。
水泥行业也是受益者，电力成本占比也达到20%以上。水泥行业的龙头有海螺水泥(600585)、华新水泥(600801)等。
