当前，在亚洲新兴市场国家普遍面临增长压力的背景下，基础设施投资或将成为带动经济增长的一个新的增长点。
据亚洲开发银行测算，2020年以前，亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。而现有的世界银行、亚洲开发银行等国际多边机构都无法满足上述资金需求。另据初步估算，“一带一路”沿线总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。这些地区作为潜在的出口市场和战略合作伙伴，有庞大的基础设施建设需求值得中国企业去主动进行合作对接。
从国际上看，“一带一路”战略顺应了经济全球化和区域一体化的大趋势，是探索全球制度新模式的一种尝试。“一带一路”战略，实质之一就是打造现代版的互联互通，在这种战略布局下，也带火了境外基础设施领域的“掘金”热潮。
记者|潘晓娟
境外基础设施有强大的投资建设需求
“我国的经济总量位居世界第二，是全球第一制造业大国和贸易大国，产业体系完整，与沿线国家存在着较强的互补性。”国家发展改革委原副主任朱之鑫近日在出席“2015中国境外中资企业年会（第二届）”时指出，“一带一路”贯穿着欧亚大陆、沟通三大洲、连接三大洋，是全球人口最多、经济合作最为集中和活跃的区域，沿线大部分国家能源资源丰富，增长潜力巨大，市场空间广阔。在“一带一路”战略布局下，丝绸之路联系到哪里，投资的机遇就延伸到哪里。
国家商务部原副部长陈健分析认为，“一带一路”战略布局要立足于已有的基础，充分考虑到我国贸易投资现状，同时要兼顾好各有关方面以及主要经济体在此地区的利益。政府要把握好方向，努力营造一个好的环境，使各企业成为“一带一路”建设的主要力量，要善于发现各国利益的汇合点，寻求合作的最大优势。可选择与我国双边关系合作基础好的国家展开合作。比如巴基斯坦、斯里兰卡这些国家，可先行加快基础设施建设，实现以点带线带面的发展格局。
“巴基斯坦是能源非常短缺的国家，在风能、太阳能以及水力发电方面有着非常强大的投资建设需求，这为中国相关企业提供了一个非常重要的发展机遇。与此同时，巴基斯坦有着非常丰富的煤矿储量，这也能为中国的煤炭和传统能源产业提供很多的机会。”巴基斯坦驻华使馆商务参赞ERFA IQBAL博士近日在接受中国经济导报记者采访时指出，从中国的喀什开始，一直延伸到巴基斯坦的南部城市，这是中国进入到海岸线的最捷径的通道之一，具有非常重要的战略价值。而作为“一带一路”上非常重要的一个国家，巴基斯坦很希望能够在中巴经济合作方面为“一带一路”战略发展做出示范效应。
ERFA IQBAL博士表示，从某种程度上看，“中巴经济走廊”并不只是一条走廊，它还包括周边许多新兴的经济开发区和地带，也会延伸到各个产业和交通的体系，这是具有非常重要意义的一个经济区域。“我们现在或即将兴建的经济开发区，都是沿着‘中巴经济走廊’周边来建设的，‘中巴经济走廊’全长2700公里，沿着周边会兴建26个经济开发区。这些经济开发区的开发和拥有可以是由政府独资的，也可以是由政府和企业共同拥有，也可以由私人企业拥有。”ERFA IQBAL博士表示，“中巴经济走廊”周边相关项目建设将会是巴基斯坦国家规划委员会主席近期来京重点推介的内容。巴基斯坦针对经济开发区建设有着非常优惠的税收政策和鼓励措施，非常欢迎各国的企业前来投资建设。除了优惠措施外，还会有一些相应的硬件和软件服务支撑体系。
记者了解到，巴基斯坦正在开展的“新城计划”选址正处于“中巴经济走廊”的中间位置。“这个位置靠近高速公路，另外也临近较大的煤矿，能够有良好的能源保障。对于这个新城的建设规划，不管是工业，还是科技，还是能源、旅游、医院乃至服务业，任何你们想做的事情都可以在这里实现。”ERFA IQBAL博士再三表示，巴基斯坦会像绿地一样开展“新城计划”的建设，这个城市的规划需要找到合作伙伴来共同建设，而其中更多的投资建设机会是把大家凝聚在一起的主要动力。
投融资合作平台 提升企业“走出去”的深度
据了解，在具体落实“一带一路”战略过程中，丝路基金以及国家开发银行等已经成为有效对接其他亚洲发展中国家发展战略和基础设施规划的重要载体。
“支持企业‘走出去’是成立丝路基金的初衷之一，丝路基金将通过投资于基础设施、资源开发、产业合作、金融合作等领域，在立足于我国的比较优势的基础上，大力支持我们的优势产业转移出去，发挥促进国内产业结构调整、企业转型升级的综合效率。”中国人民银行行长助理、丝路基金有限公司董事长金琦日前表示，丝路基金可以通过股权投资与其他的融资方式进行搭配，通过直接投向项目或者通过委托方式，将资金投给企业，由企业出面进行股权投资，这样不仅能够支持企业提高融资能力，而且加强了企业对项目的掌控能力，提升了企业“走出去”的广度和深度。
国家开发银行副行长李吉平分析认为，“一带一路”建设推动了沿线各国基础设施的发展，有利于我国优势产能“走出去”，这将为我国企业开展境外投资带来新的发展机遇。他表示，国家开发银行作为准政府性质的中国开发性金融机构和对外投融资合作平台，积极发挥开发性金融的独特优势，为“一带一路”建设注入动力。截至2014年底，国家开发银行国际业务贷款已经达到了3198亿美元，其中在“一带一路”沿线国家从事的项目超过400多项，贷款余额占到国际业务的1/3。
为响应“一带一路”发展战略,不少地方政府和企业也都在尝试成立各种类型的基金。其中，较为引人关注的是今年两会期间由民营企业组建的“绿丝路基金”的启动。“绿丝路基金”管理负责人、亿利资源集团首席运营官刘国忱对记者介绍说，“一带一路”战略规划将生态环保、防沙治沙、清洁能源等列为重点发展产业，这也是“绿丝路基金”成立的主要原因。在丝绸之路经济带沿线，光热资源丰富、传统能源富集、土地沙化严重，具有发展绿色生态产业的资源优势，而生态光伏将是“一带一路”建设中最具竞争力的一个项目。在刘国忱看来，绿色丝绸之路私募股权基金将在未来几年内参与投资“一带一路”沿途国家的生态光伏项目，特别适合巴基斯坦等能源基础设施相对薄弱、发电需求巨大的国家和地区，不仅不需要占据肥沃的土地，还能带动周边的油料植物加工业，对荒漠化土地进行绿化，彼此形成多赢的局面。
基础设施领域 需要持续经营作为后盾
中国银行首席经济学家曹远征告诉中国经济导报记者，“一带一路”战略布局是一种地域和领域的合作，这种合作首先是产能上的合作。“一带一路”沿线地区是全球人口聚集的地区，基础设施投资量大、工程量多，基础设施有很庞大的需求。我国的高铁、工程承包等都是优势产业。与此同时，这些庞大的工程也需要钢铁、水泥、玻璃等建筑材料。而此时，这种产能基础上的合作，也就超越了传统意义上的资本输出。
“我们20多年前从德国进入中国，主要依靠的是东道国的政策支持和资金支持。最早的时候，大约有10个项目在进行建设，这其中得到政策和资金的支持是非常重要的。此外，除了本身的资源，还要整合国际上的资源和当地的资源，与当地公司开展合作，这也是至关重要的。我个人认为，这些经验对中国企业更好地‘走出去’会有很大的帮助。”德国帕萨旺能源环境集团中国首席代表韩彦彬博士对中国经济导报记者讲述了一个企业“走出去”的深刻体会。他提醒说，“一带一路”沿线地区基本上还属于经济欠发达区，业主对建设项目的管理经验比较少，但通常会请一些著名的咨询公司来帮助他们做出选择，这些咨询公司各方面经验都非常丰富。在这个过程中，中国企业更要学会沟通，“你选用什么样的标准，包括你以前的业绩是什么，你的管理经验是什么，这些都是非常重要的”。
在韩彦彬博士看来，企业在基础设施建设过程中一定要注重质量和服务，这是企业在市场竞争中致胜的重要法宝。一个项目的建设周期是有限的，或许是3~5年的时间。但是，整个项目最为关键的是后面伴随而来的运营和服务，这需要长达几十年的时间。如果企业在项目建设阶段对后续的服务、培训以及运营等都有所布局，从长远来看，这家企业就把这个市场牢牢地占据了。一家企业如果全身心地投入到一个建设项目中，前面的建设阶段可能会劳心费神，但是有随之而来的这些运营和服务做支撑，对企业的长远发展以及盈利水平的提升是大有脾益的。
“基础设施在很大程度上具有自然垄断性，就是这个领域中只能由一家企业经营。比如说自来水，不可能一个城市中有两家自来水管网公司，不可能一个家庭中配备着两套不同的自来水管网，这些特点也决定了基础设施安排有一些特殊性。”曹远征对中国经济导报记者分析指出，基础设施安排的核心就是根据公司的能力，然后把项目分拆开。如果企业作为投资商，可以参与投资那部分；如果企业有营运经验，可以从营运上作为管理公司参与这个项目。过去，我国在基础设施建设过程中很大程度上也是如此运作的。比如，上个世纪90年代，我国电力的发电基本上都是引进外资采用BOT的方式来进行。在这种情况下，我国电力得到快速发展，终于满足了国民经济的需要，电力的增长速度超过了GDP的增长速度，电力也就不再是瓶颈了。
“从电力发展的这个案例中可以看出，我国企业在境外参与基础设施建设时，关于基础设施安排中最有价值的部分就是合同，而合同是围绕法律来进行的，需要密切关注当地政府的政策支持和监管政策。”曹远征分析认为，当地政府在基础设施安排中起什么样的作用是非常重要的。一般来讲，企业在进入基础设施领域要保持持续经营，它可能是30年，50年，甚至更长的时间。那么，当地政府对基础设施的特许以及监管安排就显得非常重要了。“如果有特许，这个特许中的监管怎么来监管？监管对企业会有什么影响，这些都需要企业仔细地加以研究和探讨。”曹远征提醒说，一些发展中国家由于政策不稳定以及政府换届等，都会给投资建设企业带来风险，而基础设施投资建设中的风险表现的最为明显，施工企业对此要提高风险防范意识。
