在今年的国务院政府工作报告中,李克强总理提出制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。那么,有关部门应如何制定和实施“互联网+”行动计划呢?
推动新一代信息技术与现代制造业的融合
推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与现代制造业的融合,大力发展智能制造。
发展移动制造,推动移动互联网与现代制造业的融合。引导工业企业开发App,开通微博和微信,开展网络营销,发展移动电子商务。引导工业企业利用4G开展车间、仓库等重要场所远程视频监控。引导工业企业开发OA系统、管理软件等业务信息系统移动接口,推进经营管理活动的移动办公。建设基于智能手机等移动终端的掌上学习平台,建设学习型企业。
发展工业云,推动云计算与现代制造业的融合。引导企业在工业设计、工业仿真等方面应用云计算技术,以提高研发设计效率,降低研发设计成本。引导管理软件企业向云服务平台运营商转型,支持云计算服务商构建面向中小制造业企业的云服务平台,为其提供CAD、ERP等方面的软件在线服务。
发展工业大数据,推动大数据与现代制造业的融合。引导工业企业建设商业智能(BI)系统,对生产经营数据进行大数据分析。对销售数据进行大数据分析,开展精确营销,改进产品设计。对生产数据进行大数据分析,优化工艺流程。对管理数据进行大数据分析,推动管理流程的优化、重组和再造。
发展工业物联网,推动物联网与现代制造业的融合。在汽车、船舶、机械装备、家电等行业推广物联网技术,推动智慧汽车、智慧船舶、智慧机械、智能家电以及车联网、船联网等的发展。在供应链管理、车间管理等领域推广物联网技术,通过进料设备、生产设备、包装设备等的联网,提高企业生产效率。利用物联网技术对企业能耗、污染物排放情况进行实时监测,促进企业节能减排。利用物联网开展产品在线故障诊断和运行维护,推动制造业服务化转型。
促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展
发展电子商务。组织制定电子商务发展政策,编制电子商务发展规划。推动传统商贸企业向电子商务企业转型发展。通过制定优惠政策,扶持一批帮助本地企业在网上销售产品的商贸企业,扶持一批本地的电子商务平台运营商。规划建设一批电子商务产业园,推动本地电子商务企业、个体网商向园区集中,促进电子商务产业集聚发展。进一步完善物流配送、电子支付、信用服务、人才培训等电子商务支撑体系。
发展工业互联网。一是发展生产层面的工业互联网。引导工业企业对各类生产设备进行联网,发展群体工业机器人,建设“无人工厂”。二是发展产品层面的工业互联网。推进工业产品数字化、网络化和智能化,使产品远程可测、可控,为用户提供远程故障诊断和运维服务,促进制造业服务化转型。三是发展商务层面的工业互联网。组织针对企业负责人的培训活动,让他们树立“互联网思维”,促进企业商业模式创新。
发展互联网金融。支持面向中小企业的互联网金融,为破解中小企业融资难问题提供新手段。完善互联网金融政策法规体系,加强对互联网金融市场的监管,严厉打击非法集资、携款潜逃、洗钱等违法犯罪行为。开展互联网金融领域的社会信用体系建设,归集互联网金融从业企业和从业人员的不良信用记录,纳入信用数据库并提供信用信息查询服务。提高市场准入门槛,加强资金监管。加强互联网金融市场的统计和监测,为宏观调控提供科学依据。
引导互联网企业拓展国际市场
鼓励中国互联网企业在纳斯达克、纽约证券交易所等国外资本市场上市。鼓励中国互联网企业在国外设立分支机构,开展国际业务。为中国互联网企业“走出去”提供必要的信息服务,如人文地理、商务环境、政策法规等方面的信息。鼓励开展校企合作,建立实训基地,培养具有国际视野、外语水平高的国际化互联网专业人才。支持中国互联网企业到“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”相关国家和地区开拓市场。鼓励中国互联网企业参与海外援助、援建活动。
优化互联网产业发展环境
适当放宽对互联网企业的资质审核和发放要求。推行简政放权,及时取消不必要的、可有可无的资质审批,部分资质调整下放到地方政府和行业协会。简化审批流程,推广一站式服务,减轻企业负担,提高工作效率。
建立公平公正的市场竞争秩序。防止大型互联网企业垄断市场,滥用市场支配权,对其并购、开展新业务进行必要的监管。规定基础电信运营商不得把网络作为垄断资源制约互联网企业的发展,保护互联网企业的相关权益。加强互联网领域的知识产权保护,严厉打击网络侵权行为。
制定互联网产业扶持政策。制定互联网企业认定办法,使符合条件的互联网企业享受税收优惠政策。顺应软件SaaS化、云计算化的趋势,使符合条件的互联网企业享受《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]027号)的相关优惠政策。把宽带成本纳入互联网企业缴税的抵扣范围。设立“互联网+”专项资金,支持互联网领域的创新创业。支持互联网企业在国内资本市场上市。