一年一度的全国两会拉开了帷幕。
去年,我国特高压发展再提速,全面驶入快车道。国家电网公司“四交四直”特高压工程列入我国《大气污染防治行动计划》,3项特高压工程建成投运,3项特高压工程开工建设。
去年,全国政协将特高压作为重点提案督办。在2014年5月15日全国政协双周协商座谈会中,委员们认为,科学推进特高压输电建设、构建智能电网,对保障我国能源安全、优化资源配置、带动相关产业发展、促进清洁能源开发和生态环境保护,具有重要的战略意义。
今年,特高压仍是众多代表委员们议案、提案和建议中的高频词,许多代表委员把自己在全国两会上珍贵的发声机会留给了特高压,为加快特高压发展鼓与呼。
加快建设特高压电网仍是现实的迫切需要
特高压的发展成就有目共睹。目前,国家电网供区在运特高压线路已达到7条,我国特高压交、直流示范工程已分别安全稳定运行超过6年和4年半,特高压的安全性、经济性得到充分验证,在带动经济增长、服务生态文明建设等方面的巨大作用日益凸显。许多代表委员将特高压发展成就看在眼里、记在心上,反映到全国两会上。
全国人大代表、绍兴市人大常委会副主任车晓端回忆,以前一到夏季,总能看到媒体上关于缺电的消息,缺电的状况影响了居民生活、企业生产、社会发展。而2014年夏天,当“浙江不缺电”的字句出现在很多媒体中,她感到十分欣喜。2014年开工的宁浙特高压直流工程落点绍兴,相当于在浙江新增8个百万千瓦火电机组,将一举改变电力需求旺盛的萧山、绍兴地区缺乏大型电源支撑的局面,车晓端称赞特高压工程为“造福社会、服务发展的工程。”
同样在浙江,去年溪浙特高压直流工程和浙福特高压交流工程的双双投运,使得金华市一举成为全国唯一特高压交直流工程都有落点的地级市。全国人大代表、金华市金东区实验小皇家线上官网(中国)有限公司长方青对特高压的关注由来已久,在特高压“落户”金华后,多次与金华市委、市政府相关领导就特高压工程进行过深入探讨。她认为,特高压工程实现了全国范围内电力资源的调配,对于未来电力发展不可或缺。
那么,已有特高压线路是否就能满足未来需求呢?党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标,经济社会发展将持续推动能源需求呈现刚性增长,预计2020年、2050年我国发电装机分别超过20亿、40亿千瓦,全社会用电量分别达到8.4万亿、15.3万亿千瓦时。受制于能源资源与生产力逆向分布的基本国情,我国能源发展的基本格局仍将是西电东送、北电南供,跨大区、远距离输电,在全国范围优化配置能源资源。
当前,我国能源生产和消费革命深入推进,能源发展格局正发生着深刻变化。国家加快五大综合能源基地建设,甘肃、蒙西、新疆等地纷纷推进风能、太阳能等大型能源基地开发。同时,很多东部发达省份用电量稳步增长,增加了对特高压电网的需求。
于是,我们在东中部省份代表委员的议案、提案中,看到了外电入鄂、外电入赣、外电入鲁的表述;在西部北部等省份代表委员的议案、提案中,看到了疆电外送、川电外送和冀北风电外送的表述。满足这些迫切诉求的方法共同指向了一个——特高压输电。代表、委员们纷纷建议,将特高压电网建设纳入国家能源和电力发展总体规划,尽快核准相关特高压工程,满足经济社会发展需要。
特高压助推生态文明建设、破解雾霾困局
特高压电网一头连着西部北部地区清洁能源开发利用、一头连着东中部雾霾治理——这样的观点已得到越来越多的全国两会代表委员的赞同和支持。很多代表委员将特高压输送清洁能源作为治理雾霾的治本之策。
“我国清洁能源主要分布在西部和北部地区,本地难以消纳,如果没有大电网作为支撑,大规模开发后将面临严重的弃水弃风弃光问题。以新疆为例,水能理论蕴藏量全国第四、风能资源储量全国第二、太阳年辐射照度与年日照时数全国第二……”全国政协委员、新疆农业大学副校长蒋平安提出,为实现中央提出的“疆电外送”3000万千瓦的目标,推进新疆经济社会跨越式发展,急需加快“疆电外送”特高压工程建设进程。
另一方面,我国长期采取煤电就地平衡的能源配置方式,使东中部地区雾霾污染日益加剧,频繁出现的雾霾范围广、强度大、时间长,给人民群众生产生活、身心健康造成严重危害,环境已经不堪重负,难以为继。在3月2日举行的全国政协十二届三次会议皇家线上官网(中国)有限公司发布会上,皇家线上官网(中国)有限公司发言人吕新华表示,加速大气污染治理,期待在未来留住“奥林匹克蓝”。
全国政协委员、湖北能源集团董事长肖宏江的提案结合湖北实际,分析了发展特高压与治理雾霾之间的关系。其中提到,近年来,湖北雾霾污染日益加剧,严重影响了人民群众生活质量,国家实施《大气污染防治行动计划》对大规模建设火电厂进行了严格管控和制约。为此,湖北迫切需要加快建设外电入鄂特高压电网通道,增强湖北接受外部电力资源的能力,从根本上保证全省能源电力供应,减少污染排放。
全国人大代表、江西九江市委书记殷美根算了一笔账,若江西建成特高压电网,利用外部清洁能源填补1200万千瓦的省内电力缺口,则江西每年可减少原煤调入量近2000万吨,减少二氧化碳排放3355万吨,减少二氧化硫排放0.92万吨,有力有效地支撑生态文明建设。
全国两会上,代表委员传递着同一个声音:实现清洁发展、解决雾霾问题,根本途径是发展特高压电网,推动“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”,实现我国能源从以化石能源为主向以清洁能源为主转变,从根本上解决大气污染问题。