从2月4日上海市皇家线上官网(中国)有限公司发布会上获悉,上海市第六轮环保三年(2015—2017年)行动计划预计(下称第六轮环保计划)总投入约1000亿元。上一轮总投资为740亿元。
第六轮环保计划共设水、大气、土壤、固废、工业、农村农业、生态和循环经济等8个专项领域和若干保障措施,将安排220余个项目,总投资预计千亿。
在今年初国务院力推环境污染第三方治理的背景下,在国内较早尝试环境污染第三方治理的上海也将出台新措施。上海市环保局局长张全在会上表示,上海将进一步加大培育环境第三方治理市场主体,并会出台一些优惠政策,并在污水处理、工业污染治理等领域看展第三方治理试点。
本报记者了解到,目前《上海市2015年—2017年环境保护和建设三年行动计划纲要》(下称纲要)刚刚结束公开征求意见阶段。纲要列出了未来三年具体专项项目,比如在水环境保护领域,实施白龙港等17座污水处理厂提标改造工程,启动泰和、南翔、虹桥等3座污水处理厂建设等等。
张全介绍,第六轮环保计划特点有三个:更加明确“质量导向”;更加重视“源头预防”和更加注重“创新驱动”。
上海近些年在大力推动环境污染第三方治理方面。环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用,委托环境服务公司进行污染治理的新模式。
张全表示,以前是谁污染谁治理,现在则强调谁污染,谁付费来让第三方治理,两者的责任人并未转变,但还可以发挥第三方治理来发挥专业性,提升污染治理水平,并促进环保产业发展。
张全介绍,上海第三方治理还是刚刚起步,统计发现目前上海环境污染第三方治理年产业规模才50个亿,我们测算发现,这约占工业和市政环保投入的20%左右,未来空间很大。
他表示,未来将从多个方面来推动环境污染第三方治理。这包括提高污染排放标准,加强监管,倒逼污染企业提高治污动力。加大培育第三方治理市场主体,给予优惠政策,比如新兴产业享受的政策环保产业也可以享受,考虑在企业融资担保给予便利措施等。另外,通过诚信体系建设等方面来给第三方治理营造良好市场环境。
他表示,上海已经确定了在污水处理厂、工业污染治理、监测市场、油烟气治理等重点领域开展环境污染第三方治理先行先试。