大力发展清洁能源
减少燃煤有两大举措:一是清洁高效地利用煤炭资源,二是大力发展清洁能源。
河北省政协委员、河北省科技大学环境科学与工程学院副院长郭斌认为,应根据燃煤、汽车尾气排放、气象、产业结构等四大主要因素,找准病根再治病。
研究表明,京津冀地区开山炸石生产建筑用砂石料产生的潜在PM2.5形成物,相当于机动车污染物排放总量的30%。郭斌称,要严格执行对废渣综合利用的现行税收政策,凡使用采矿废石、尾矿达到30%的企业,均可享受减免增值税的优惠政策。
河北省人大代表、石家庄市公交总公司运营安全处副处长刘艳红表示,2015年,石家庄市将引进数百辆纯电动公交车,目前,充电桩正在多个公交车停车场修建,“今年,石家庄市民有望在各条线路上都能乘坐电动公交车”。
河北省人大代表、张家口市环保局副局长王凯说,要抓好在线监控管理,“对企事业单位污染物排放的监控理论上都应由政府专项经费承担,并向社会上有资质的服务机构购买服务”。
减排监管需更严格
巩固钢铁、电力、水泥、玻璃四大行业污染防治攻坚成果,严控施工工地、矿山、配煤场所扬尘,加强工业、交通、建筑等重点领域节能。
河北省政协委员、河北先河环保科技股份有限公司董事长李玉国认为,加快污染源解析能力建设,成为提升治理成效的关键和重要手段。“一方面是分析化学组分,对照源谱解析污染物的成分及来源;另一方面就是依靠完善的污染源排放清单,按图索骥,定位污染物排放企业,施以‘铁腕’手段。”
河北省政协委员、邯郸市工业皇家线上官网(中国)有限公司副校长范社岭认为,污染监测点分布要科学合理,真正能够反映一个城市的污染水平。他建议增设小型地面空气质量监测点,同时装备流动检测设备,检测地点的选取要多听取市民意见;而对于重点污染企业要单独建立监测点,实施动态监控。
河北省政协委员、河北省农林科学院研究员关军锋建议,要借助现代信息技术进行雾霾天气的诊断和监控。对于污染严重的重点区域要进行不间断跟踪,判断其发生、扩散规律,制定雾霾特定图谱、云图和危害级别,提出有针对性的意见。
推进农村大气防治
将深入实施农村清洁能源开发利用工程,推进秸秆综合利用。
九三学社河北省委在一份关于发展绿色清洁能源的提案中建议,应进一步科学系统地制定新能源产业发展规划,如围绕太阳能、风能、生物质能发电和综合节能四大板块,进一步明确河北省新能源产业的发展定位、发展重点。
河北省人大代表朱海鹰认为,秸秆焚烧是当前农村迫切需要解决的环境问题。朱海鹰说,秸秆禁烧工作不能仅靠政府看管和发布命令,“应转变思路,可以由当地政府确定收购秸秆机制,先把‘源头’控制起来”。
“彻底解决露天焚烧秸秆问题后将形成产业链条,市场形成后,秸秆收、储、运完全由市场运作。”朱海鹰表示。
河北省人大代表、英利集团副总经理郑小强认为,使用太阳能将是减少燃烧秸秆的有力手段。“以河北农村为例,农民取暖做饭要么烧煤,要么烧秸秆,都是大气污染物的主要来源。随着河北省2015年开始限制甚至取缔烟煤销售,太阳能可以成为农民省钱、又不影响日常生活的能源替代品。”
依法治霾要成常态
要贯彻落实新修订的《环境保护法》和大气污染防治条例,重拳打击违法排污,对各类环境违法行为“零容忍”。
河北省政协委员、河北省工商联常务副主席范少明认为,应该建立科学有效的大气治理法治体系。范少明认为,河北省大气污染治理执法体系不够完善,有法不依、执法不严的问题还比较普遍。他建议加强跨区环境执法,在全省范围内加强各地协调管理,积极开展行政边界地区环境联合执法行动,建立长效联合执法机制,扫除行政区域跨界环境污染监管盲点。
河北省政协委员、省检察院副检察长史建明指出,当前,一些行政机关违法行使职权或不作为,对生态环境造成侵害,由于公民、法人和其他组织没有直接利害关系,无法提起公益诉讼,导致违法行政行为缺乏有效的司法监督,不利于加强对生态环境和公共利益的保护。因此他建议,检察机关应探索建立涉及生态环境保护的公益诉讼,切实加大对生态环境的司法保护力度。