近日,在全国民族地区发展金融峰会上,中国社科院金融研究所副所长殷剑峰认为,丝绸之路经济带在西北方向建设的关键点之一就是能源,而助推能源合作的能源金融发展也因此更加迫切。
中国目前能源消费虽然总量比较丰富,但是人均水平较低,而且能源消费结构和分布区域结构失衡,石油依赖程度较高。丝绸之路西北向经过中亚这些能源丰富的国家,因此在石油、天然气等能源合作上有巨大的潜力。
殷剑峰表示,能源合作如果没有能源金融的发展,很难想象能源的投资、贸易合作能够得到有力的推进,而能源金融的发展,如果没有能源金融产品,没有能源金融市场和能源金融机构的建设,能源金融的发展也很难发展。
他认为,中国目前的能源金融发展水平还不及1994年。1994年初,原上海石油交易所日平均交易量已超过世界第三大能源期货市场——新加坡国际金融交易所。但由于当时能源期货发展投机因素太多,国家出台的相关规定让能源衍生品以及市场都受到了冲击。
殷剑峰表示,目前应该通过能源体制改革和能源金融改革形成综合实验的区域,通过区域完善几个功能:促进能源的投融资;争夺能源的定价权,形成能源定价中心;发展能源金融产品,为广大的投资者提供可投资的渠道;管理能源风险和通过能源领域的人民币贸易结算,推动能源人民币的国际化。
而这些正是目前中国所欠缺的。比如,能源投融资方面,中国急缺能源,但能源投资占全部投资的份额却下滑,2013年只有6%。在能源投资区域结构上,西部能源富集的地区,能源投资还不如东部,这反映了金融对能源产品的发展支持的严重不足。在能源投资行业中,石油开采的投资不高,只占30%多,远低于发达国家。
殷剑峰称,通过发展能源金融中心可以带动国家投融资体制,带动能源投融资定价权的争夺管理等。如果能及时推动能源体制革命,将对能源金融产业的,能源金融和能源发展有极大的作用。
为推动能源金融的发展和能源投融资的发展,他建议,构建统一开放的全国电力市场机制;形成竞争性的油气市场,打破由部门管制、由国有企业垄断的状态;财税领域对能源投融资提供一些优惠支持措施;积极推进能源产业和能源金融领域的混合所有制的发展等。