为专业子公司量身定制法律风险防范方案，走进地市供电局巡回咨询解答法律问题……为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，南方电网公司法律部不断创新服务形式，深入了解基层法律工作情况，传播法律知识，发现和解决重大法律问题。
为专业公司提供“私人定制”法律服务
与传统电网业务板块的业务特征相比，专业公司市场化程度高，所处行业环境复杂，竞争激烈，其法律风险如何防范?
“专业公司的主业与其他电网公司大不相同，不能一刀切，要提供定制化服务。”公司法律部主任邓恩宏表示，法律部的定位是“服务、管理、维权、监督”，其中，服务是核心也是落脚点。南网能源、鼎和保险、南网传媒3家专业子公司业务性质、经营重点各不相同，面临的法律风险差异大。对此，公司在前期调研的基础上，针对3家专业子公司的特性，分别制定了法律风险防范方案。
“方案不仅分析了该专业公司所处行业的法律风险，还系统梳理了专业公司自身面临的风险点，并制定了防范措施和计划。”公司法律部副主任贺金生告诉记者，在大量的问卷调查和深度访谈的基础上，各专业公司方案初稿已形成，且具有很强的针对性。
比如，《鼎和保险公司法律风险防范方案研究报告》就是通过分析鼎和保险公司内外部法律环境和所处的行业法律风险，选取业务车险和财产险业务作为研究重点，分析出该公司法律风险主要集中在业务来源、承保、报后管理、理赔4个阶段。《南网传媒公司法律风险防范方案研究报告》对该公司采编、经营类两大主要业务进行了梳理，共梳理出13项主要法律风险，主要集中于知识产权领域的保护与侵权防范方面。其中，在知识产权侵权防范方面，方案提出要制定员工采编业务指导书，完善企业知识产权产品使用、登记管理制度，完善合同制度等建议。
“以前我们也零散地做过法律风险管理，但不系统，视野也局限于自身，没有分析内外部法律环境。”一专业公司有关负责人说，专业公司成立时间不长，市场竞争激烈，法律风险防范经验不足，公司法律部的系统指导将进一步推动专业公司更规范地进行市场化运作。
面对面为地市局提供法律业务指导
业务人员对法律法规不熟悉，法律部人员对具体业务不了解，业务中遇到的法律问题如何解决?
“到基层去面对面沟通，现场解答。”贺金生告诉记者，今年1月，公司法律部建立了常态化工作机制，先后到五省区的地市供电局开展“法律诊所”巡回咨询活动。
据了解，南方电网“法律诊所”自2008年在广州供电局试点建立以来，目前已建成80个，覆盖五省区大部分地市供电局和部分综合单位。从建立至今，“法律诊所”在解答法律咨询、收集法律风险、处理疑难问题和化解矛盾纠纷方面均发挥了积极作用。
“但以往主要靠电话沟通，服务是被动的，也没有针对性，提出的解决方案容易‘水土不服’。要提高服务质量，必须改变服务方式，要送服务去基层、去现场，让业务部门一起参与进来。”贺金生说，截至目前，公司法律部已深入9个地市供电局开展巡回咨询活动，现场解答了关于营销服务、规划建设、合规管理、安全管理等方面的64个具体问题，受到了普遍欢迎，取得了良好效果。
如地市供电局普遍遇到过的欠费用户拒不签收《停电通知》的问题，公司法律专家组建议，不能仅依靠发放《欠费通知单》催促用户缴费，要通过法律的手段维护供电企业合法权益，可以发律师函，还可以通过向法院申请支付令的方式，对债权提出主张。
“不过最有效的方式还是起诉，尽管诉讼时间较长，但是这会对欠费用户产生威慑作用。”贺金生认为，法律部门是法律服务的提供者，在日常工作中，要以法律思维对己方和对方行为进行引导和制约，才能从源头上避免法律风险。他强调，法律部门要从法律角度加强对业务部门的工作指导，尽量避免对公司造成较大安全和财产风险，为公司生产经营大局服务。
